Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу n А57-18086/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-18086/2014

03 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                        «01»  апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                 «03»  апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» - Мерц И.В., действующей на основании доверенности от 01.12.2014; представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - Берестнева С.Н., действующего на основании доверенности от 20. 02.2015

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 января  2015 года по делу № А57-18086/2014 (судья Штремплер М.Г.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280) к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124),

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 06-3242/Сар от 10.11.2006 за июнь 2014 в размере  386 730 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 961 руб. 78 коп. за период с 10.07.2014 по 12.08.2014,

третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» (далее по тексту – ОАО «МРСК «Волги», истец) обратилось в  Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (далее по тексту - ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электроэнергии № 06-3242/Сар от 10.12.2006 за июнь 2014 года в размере 386 730 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 961 руб. 78 коп. за период с 10.07.2014 по 12.08.2014, а также расходов по уплате государственной пошлины.

           Определениями суда первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД»), Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее по тексту - КГРТ Саратовской области), открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго» (далее по тексту - ОАО «Саратовэнерго»).

           Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 января 2015 года ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» в пользу ОАО «МРСК «Волги» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 037 руб. 13 коп. за период с 10.07.2014 по 16.07.2014 и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 221 руб. 37 коп.

          В остальной части исковых требований отказано.

           ОАО «МРСК «Волги» выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне перечисленной государственной пошлины в сумме 7 руб. 94 коп.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК «Волги» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца.

           По мнению подателя жалобы в расчётах должна использоваться величина технологического расхода (потерь), учитываемая при расчёте тарифов на услуги по передаче электроэнергии с учётом п. п. 33. 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

           Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

           Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. 

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО «МРСК Волги» (исполнитель) и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 06-3242/Сар от 10.11.2006 (далее - договор), согласно пункту 2.1. которого исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

           Заказчик обязался обеспечить поставку электрической энергии в точки поставки в сеть исполнителя, в объёме принятых на себя обязательств перед потребителями (пункт 3.2.1 договора), своевременно и в полном объеме производить оплату услуг исполнителя (пункт 3.2.5 договора).

           Точки поставки электрической энергии, т.е. места присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) и прочих объектов электроэнергетики потребителей заказчика к электрическим сетям исполнителя, являющиеся местами исполнения обязательств исполнителя, определены в приложении № 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. договора.

           Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии до точек поставки в сеть заказчика или потребителей заказчика (пункт 3.3.1 договора), по окончании каждого расчётного периода определять объёмы переданной заказчику электрической энергии и направлять заказчику соответствующие сведения и документы (пункт 3.3.4 договора), направлять заказчику «Акт об объёме переданной электрической энергии» и «Акт об оказании услуг» не позднее, чем до 5 числа месяца, следующего за расчётным периодом (пункт 3.3.8 договора).

           Расчётным периодом для определения объёма оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

           Исполнитель до 12.00 местного времени 5 числа месяца, следующего за расчётным, направляет заказчику сводную ведомость переданной электрической энергии, акт об объёмах переданной электрической энергии, счёт - фактуру и акт выполненных работ (пункт 6.2 договора).

           Заказчик обязан в течение 5 дней рассмотреть документы, представленные исполнителем, и подписать их (пункт 6.3 договора). Стоимость услуг исполнителя по передаче электроэнергии определяется как сумма произведений по соответствующему уровню напряжения объема переданной электрической энергии и тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утвержденного уполномоченным органом государственного регулирования тарифов (пункт 6.6 договора). Окончательный расчёт производится до 10 числа месяца, следующего за расчётным, с учётом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объёмов переданной электроэнергии, указанных в Акте об объёмах переданной электрической энергии (пункт 6.7 договора).

           В силу пункта 8.3. договора последний был пролонгирован на 2014 год.

           Согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           Буквальное толкование условий договора оказания услуг по передаче электроэнергии № 07-3382/Сар от 06.12.2007 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг.

           Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

           Как верно установлено судом первой инстанции, в июне 2014 года истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии, по данным истца, в количестве 60 667 663 кВтч на сумму 77 887 151 руб. 89 коп. согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2014 года, ответчиком данный акт был подписан с разногласиями по объёму потерь электроэнергии на общую сумму 386 730 руб. 51 коп.

           Из материалов дела следует, что между сторонами имеются разногласия при определении объёма потерь электроэнергии в сетях, возникших при её передаче сторонним потребителям, которые не подлежат оплате в рамках договора. Разногласия сложились из-за применения различных величин нормативных потерь электроэнергии, возникающих при оказании услуг по передаче электроэнергии.

           При этом установлено, что стороны не оспаривают то обстоятельство, что согласно условиям договора и положениям законодательства Российской Федерации в рамках договора не подлежат оплате потери электроэнергии, возникающие в сетях при передаче электроэнергии сторонним (транзитным, субабонентным) потребителям (то есть потребителям, оказание услуг, в отношении которых не предусмотрено договором).

           Согласно пункту 6.6 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2011 стороны в расчётах для определения объёма потерь электроэнергии, не подлежащих оплате ответчиком, применяют установленный на текущий период регулирования потребителю (ОАО «РЖД») процент нормативных потерь электроэнергии, возникающих при оказании им услуг по передаче электроэнергии.

           Из материалов дела следует, что при расчётах для определения объёма потерь электроэнергии, не подлежащих оплате ответчиком, истцом в спорном периоде были применены величины норматива технологических потерь, указанные в постановлении КГРТ Саратовской области от 31.05.2012 № 21/4, в размере 5,90% в отношении Приволжской железной дороги ОАО «РЖД», 3,97% в отношении Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД».

           ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» при расчётах для определения объёма потерь электроэнергии, не подлежащих оплате, за спорный период применялся процент технологических потерь, установленный приказом Минэнерго России от 26.09.2013 № 655 в размере 10,02% и 4,50% для Приволжской и Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД» соответственно.

           Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством РФ.

           Пунктом 53 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 установлено, что нормативы потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

           В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 400 (далее - Положение о Минэнерго России), Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке