Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А06-9145/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

бездействия ТУ Росимущества в Астраханской области по неизданию распоряжения об изъятии из оперативного управления УФССП по Астраханской области не используемого по назначению спорного имущества - нежилого помещения (179,8 кв. м), расположенного на 2-м этаже здания по адресу: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 4, литер А; решение суда в данной части подлежит отмене.

Однако требования заявителя в части обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области принять распоряжение об изъятии из оперативного управления в Казну Российской Федерации неиспользуемое по назначению государственное имущество - нежилое помещение (179,8 кв. м), расположенное на 2-м этаже здания по адресу: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 4, литер А., подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства в силу следующего.

Согласно пункту 3 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

В рассматриваемом случае материально-правовой интерес УФССП по Астраханской области заключается в прекращении права оперативного управления спорным имуществом в связи с отказом от данного имущества и изъятии из оперативного управления в Казну Российской Федерации данного неиспользуемого по назначению государственного имущества.

Статьей 11 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела, спорное федеральное имущество зарегистрировано на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 469577 13.05.2010.

В течении продолжительного времени УФССП по Астраханской области неоднократно обращалось с соответствующими заявлениями в  ТУ Росимущества в Астраханской области, свидетельствующими об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению спорного имущества - нежилого помещения (179,8 кв. м), расположенного на 2-м этаже здания по адресу: г.Астрахань, ул. Оленегорская, 4, литер А.

 Данный отказ был согласован надлежащим образом с Федеральной службы судебных приставов и мотивирован тем, что у времени УФССП по Астраханской области отсутствует необходимость в спорном имуществе. Кроме того, данное имущество не используется, в связи с неудовлетворительным его состоянием и отсутствием средств федерального бюджета для его ремонта.

Таким образом, в силу статей 236, 299 ГК РФ УФССП по Астраханской области реализовало свое право на отказ от оперативного управления спорным имуществом надлежавшим образом; факт того, что имущество не использовался и не используется истцом, подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком. Спорное имущество подлежит изъятию из оперативного управления УФССП по Астраханской области в Казну Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Астраханской области как уполномоченный орган собственника должен вынести соответствующее распоряжение.

Судом апелляционной инстанции отклоняет ссылку ТУ Росимущества в Астраханской области на часть 2 статьи 236 ГК РФ по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Поскольку собственник спорного имущества Российская Федерация, отказ  УФССП по Астраханской области от права оперативного управления данным имуществом не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении имущества; имущество подлежит передачи в Казну Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области принять распоряжение об изъятии из оперативного управления УФССП по Астраханской области в Казну Российской Федерации неиспользуемое по назначению государственное имущество - нежилое помещение (179,8 кв. м), расположенное на 2-м этаже здания по адресу: г. Астрахань, ул.Оленегорская, 4, литер А. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2015 года           по делу № А06-9145/2014 отменить в части признания незаконным бездействия по не изданию распоряжения об изъятии из оперативного управления УФССП по Астраханской области не используемого по назначению из оперативного управления, не используемого по назначению жилого помещения (179,8 кв. м), расположенного на 2-м этаже здания по адресу: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 4, литер А.

Принять в отменной части новый судебный акт.

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области по неизданию распоряжения об изъятии из оперативного управления УФССП России по Астраханской области неиспользуемого по назначению нежилого помещения (179,8 кв. м), расположенного на 2-м этаже здания по адресу: г. Астрахань, ул.Оленегорская, 4, литер А. – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      С.А. Кузьмичев

А.В. Смирников