Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А57-14690/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ) сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В п. 5 ст. 21 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ предусмотрено, что положения абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве (в редакции названного закона) применяются в отношении собраний кредиторов, даты проведения которых, назначены после 01.01.2014.

Подпунктом "б" пункта 2 статьи 12 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ статья 13 Федерального закона N 127-ФЗ дополнена пунктом 4 следующего содержания: "Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов".

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ положения пунктов 2 и 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 1 января 2014 года.

Доводы апеллянта Миненкова Д.С. о том, что соответствующая норма Закона о банкротстве подлежит применению лишь с 01.07.2014, противоречат вышеизложенным положениям законодательства и потому не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, при организации и проведении собраний кредиторов ООО «ТИКАР» 05.05.2014 и 20.05.2014 у арбитражного управляющего уже возникла обязанность по размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о проведении и о результатах данных собраний.

Поскольку указанные кредитором, ООО «Эконом-Финанс», в его жалобе собрания кредиторов проводились 05.05.2014 (первое собрание)  и 20.05.2014 (повторное первое собрание), то есть после 01.01.2014, сведения о проведении этих собраний кредиторов и сведения о  принятых на состоявшемся 20.05.2014 собрании решениях, в соответствии с абзацем десятым пункта 7 статьи 12  и подпунктом "б" пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве должны были включаться временным управляющим должника,  в ЕФРСБ.

Между тем, судом первой инстанции верно установлено, что управляющим Миненкова Д.С. такие сведения в ЕФРСБ опубликованы с нарушением установленного законом срока.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно установил, что в нарушение вышеуказанных требований (пункт 7 статьи 12, пункт 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ), временным управляющим ООО «ТИКАР» Миненковым Д.С. сообщения о проведении 05.05.2014 и 20.05.2014 собраний кредиторов должника и о решениях, принятых собранием кредиторов, состоявшемся 20.05.2014, размещены с запозданием (соответственно, 22.04.2014 – на один день, и 12.05.2014 – на 7 дней),  сообщение о результатах собрания кредиторов ООО «ТИКАР», состоявшегося 20.05.2014, размещены Миненковым Д.С. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве только 02.06.2014, то есть с нарушением установленного пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 127-ФЗ срока на 6 дней.

Даты  публикаций подтверждены сведениями о публикации и не оспариваются участниками процесса.

В связи с изложенным арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что непринятие Миненковым Д.С. мер к  своевременному внесению сведений о решениях собраний кредиторов в ЕФРСБ повлекло нарушение прав как заявителя, конкурсного кредитора, ООО «Эконом-Финанс»,  так и иных конкурсных кредиторов должника на своевременное и полное получение информации о ходе процедуры банкротства из открытого и общедоступного информационного ресурса.

Установив, что указанные конкурсным кредитором в жалобе собрания кредиторов состоялись после 1 января 2014 года,  в связи с чем сведения о принятых на данных собраниях решениях  и о самих собраниях должны были быть включены временным управляющим должника Миненковым Д.С. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, указанные сведения в данный реестр не внесены в установленный законом срок, суд первой инстанции обоснованно признал, что бездействие временного управляющего должника не соответствует требованиям Закона о банкротстве.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что временным управляющим должника Миненковым Д.С. не исполнены обязанности, установленные пунктом 4 статьи 20.3, статьей 12 Закона о банкротстве, в силу которой к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Не правомерным бездействием суд признал неисполнение временным управляющим решения собрания кредиторов от 20.05.2014 в части обязания обращения в арбитражный суд Саратовской области с ходатайством о признании должника ООО «ТИКАР» несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Жалоба кредитора в указанной части признана судом обоснованной

При этом суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств

На собрании кредиторов должника, состоявшегося 20.05.2014, приняты следующие решения:

- Принять к сведению отчет временного управляющего Миненкова Д.С. о своей деятельности;

- Не вводить в отношении должника ООО «ТИКАР» процедуру финансового оздоровления и не обращаться в суд с соответствующим ходатайством;

- Не вводить в отношении должника ООО «ТИКАР» процедуру внешнего управления и не обращаться в суд с соответствующим ходатайством;

- Обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством о признании должника ООО «ТИКАР» несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ТИКАР»;

- Не заключать с должником ООО «ТИКАР» мировое соглашение;

- Не образовывать комитет конкурсных кредиторов ООО «ТИКАР»;

- Не определять дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- Выбрать НП «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» (г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 15) в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий на процедуре, следующей за процедурой наблюдения;

- Возложить обязанности по ведению реестра требований кредиторов должника ООО «ТИКАР» на арбитражного управляющего должника ООО «ТИКАР»;

- Не проводить последующие собрания кредиторов ООО «ТИКАР» по адресу: г. Саратов, ул. Мясницкая, д. 19;

- Не проводить последующие собрания кредиторов ООО «ТИКАР» с периодичностью один раз в пять месяцев.

Это решение собрания не исполнено Миненковым Д.С. в части, по 4 вопросу повестки дня об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством о признании должника ООО «ТИКАР» несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ТИКАР».

Временным управляющим Миненковым Д.С. было подано ходатайство о прекращении процедуры наблюдения,  при этом до сведения суда не было доведено ходатайство кредиторов  о признании должника ООО «ТИКАР» несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ТИКАР».

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о ненадлежащем исполнении обязанностей временным управляющим ООО «ТИКАР» Миненковым Д. С., выразившимся  в неисполнении решения собрания кредиторов от 20.05.2014 г. в части обязания обращения в арбитражный суд Саратовской области с ходатайством о признании должника Общества с ограниченной ответственностью «ТИКАР» несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, поскольку в силу статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

Подача ходатайства о прекращении производства  по делу, в любом случае,  не освобождает  временного управляющего от его обязанностей по исполнению решения собрания кредиторов в указанной части.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Следует отметить, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционных жалоб на обжалуемое определение по данному обособленному спору в деле о банкротстве.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 02 февраля 2015 года по делу №А57-14690/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий                                                               Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                     Н.Н. Пригарова

О.В. Грабко