Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А12-31299/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-31299/2013

25 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (Волгоградская обл., р.п. Городище, ул. М. Чуйкова; ИНН 3403019472, ОГРН 1043400765011)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2015 года по делу № А12-31299/2013 (судья Нехай Ю.А.)

по заявлению Каткова Юрия Викторовича (г. Волгоград) о признании недействительным решения собрания кредиторов,

 в рамках дела № А12-31299/2013  о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» (Волгоградской обл., Фроловский р-н., г. Ст. Молодельская; ИНН 3432050325, ОГРН 1043400783645)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области (резолютивная часть от 03.07.2014) от 10.07.2014 общество с ограниченной ответственностью «Региональная ресурсная компания» (далее - ООО «Региональная Ресурсная Компания», должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов Валерий Федорович (далее – конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф.).

19.07.2014 конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. в газете «Коммерсантъ» опубликованы сведения о введении в отношении должника конкурсного производства.

В рамках дела № А12-31299/2013 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Региональная Ресурсная Компания» в Арбитражный суд Саратовской области обратился Катков Юрий Викторович (далее – Катков Ю.В., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 25.11.2014, в части отложения рассмотрения первого вопроса повестки дня собрания кредиторов на 15 дней.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2015 года решение собрания кредиторов от 25.11.2014 об отложении рассмотрения первого вопроса повестки дня собрания кредиторов на 15 дней признано незаконным.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Катковым Ю.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.11.2014 конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. было проведено собрание кредиторов ООО «Региональная Ресурсная Компания» с повесткой дня: Представление отчета арбитражного управляющего».

В ходе регистрации участников собрания кредиторов должника представителем уполномоченного органа подана заявка о включении в повестку дня дополнительного вопроса: «Отложить рассмотрение первого вопроса повестки дня собрания кредиторов на 15 дней».

Согласно протоколу собрания кредиторов от 25.11.2014 конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. сообщил собранию кредиторов сведения о ходе конкурсного производства, о мероприятиях, проведенных в рамках дела о банкротстве ООО «Региональная ресурсная компания». Вопрос повестки дня конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. на голосование не ставился. Конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. предложил перейти к голосованию по включению в повестку дня дополнительного вопроса по заявке уполномоченного органа.

По результатам голосования, большинством голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов («за» - 60% голосов из числа присутствующих кредиторов, «против» - 13% голосов из числа присутствующих кредиторов, «воздержался» - 0% голосов из числа присутствующих кредиторов), принято решение включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос уполномоченного органа «Отложить собрание кредиторов на 15 дней».

По дополнительному вопросу повестки дня большинством голосов («за» - 60% голосов из числа присутствующих кредиторов, «против» -  13% голосов из числа присутствующих кредиторов, «воздержался» - 0% голосов из числа присутствующих кредиторов) принято решение рассмотрение первого вопроса повестки дня собрание кредиторов отложить на 15 дней.

Катков Ю.В., полагая, что решение собрания кредиторов ООО «Региональная ресурсная компания» 25.11.2014 об отложении собрания кредиторов в процедуре конкурсного производства нарушает права и законные интересы иных конкурсных кредиторов должника, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отложение очередного собрания кредиторов в процедуре конкурсного производства нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов должника, ввиду противоречия основным целям конкурсного производства.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что 25.11.2014 конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. было проведено собрание кредиторов ООО «Региональная Ресурсная Компания» с повесткой дня: Представление отчета арбитражного управляющего».

В ходе регистрации участников собрания кредиторов должника представителем уполномоченного органа подана заявка о включении в повестку дня дополнительного вопроса: «Отложить рассмотрение первого вопроса повестки дня собрания кредиторов на 15 дней».

На собрании кредиторов, состоявшемся 25.11.2014, приняли участие кредиторы, обладающие 73 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Таким образом, собрание кредиторов ООО «Региональная Ресурсная Компания», состоявшееся 25.11.2014, созванное конкурсным управляющим Лукьяноым В.Ф., правомочно, проведено в соответствии с требованиями статье 14 Закона о банкротстве.

Судом первой инстанции установлено, что согласно протоколу собрания кредиторов от 25.11.2014 конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. сообщил собранию кредиторов сведения о ходе конкурсного производства, о мероприятиях, проведенных в рамках дела о банкротстве ООО «Региональная ресурсная компания». Вопрос повестки дня конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. на голосование не ставился. Конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. предложил перейти к голосованию по включению в повестку дня дополнительного вопроса по заявке уполномоченного органа.

По результатам голосования, большинством голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов («за» - 60% голосов из числа присутствующих кредиторов, «против» - 13% голосов из числа присутствующих кредиторов, «воздержался» - 0% голосов из числа присутствующих кредиторов), принято решение включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос уполномоченного органа «Отложить собрание кредиторов на 15 дней».

По дополнительному вопросу повестки дня большинством голосов («за» - 60% голосов из числа присутствующих кредиторов, «против» -  13% голосов из числа присутствующих кредиторов, «воздержался» - 0% голосов из числа присутствующих кредиторов) принято решение рассмотрение первого вопроса повестки дня собрание кредиторов отложить на 15 дней.

Между тем, из пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве, разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что возможность отложения собрания кредиторов должника предусмотрена для первого собрания кредиторов в рамках процедуры банкротства - наблюдение.

Закон о банкротстве не содержит оснований для запрета проведения очередных собраний в иных процедурах банкротства в порядке статьи 71 Закона о банкротстве.

В отношении ООО «Региональная ресурсная компания» 03.07.2014 открыто конкурсное производство, соответственно указанная норма в данном случае неприменима.

В рассматриваемом случае нельзя применять по аналогии специальные нормы пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве, регламентирующие порядок отложения первого собрания кредиторов, так как цели и задачи в процедуре наблюдения и конкурсном производстве различны.

Установленная Законом о банкротстве необходимость отложения проведения первого собрания кредиторов обусловлена значительной ролью решений, принимаемых на первом собрании кредиторов должника, поскольку в большинстве случаев именно первое собрание кредиторов определяет дальнейшее развитие дела о банкротстве, и направлена на обеспечение интересов должника и кредиторов.

Отложение очередного собрания кредиторов в процедуре конкурсного производства нарушает права и законные интересы иных конкурсных кредиторов должника, ввиду противоречия основным целям конкурсного производства.

Также влечет увеличение срока процедуры банкротства, невозможность ознакомления кредиторов с ходом процедуры банкротства, произведенных расходах, участия в управлении конкурсным производством, что, безусловно, является нарушением их прав и законных интересов.

Доводы подателя апелляционной жалобы о незначительности суммы задолженности Каткова Ю.В. (2% голосов от числа голосов конкурсных кредиторов) по сравнению с общей суммой задолженности, включенной в реестр, которая на 25.11.2014 составляла 6 603 160,57 руб., в связи с чем их голоса не могут повлиять на принятие решений общим собранием кредиторов, апелляционная коллегия считает несостоятельными ввиду следующего.

Действительно, согласно пункту 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, Закон о банкротстве не содержит каких-либо изъятий или ограничений в правах кредиторов, обладающих небольшим количеством голосов, в частности, в их права на участие в собрании кредиторов и голосовании.

При таких обстоятельствах,