Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А12-31029/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-31029/2014

16 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (400007, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ИНН 3442123614, ОГРН 1123459007374)  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 декабря 2014 года по делу № А12-31029/2014 (судья Павлова С.В.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатация и ремонт» (400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 102Г, ИНН 3442118011, ОГРН 1113459005550)

к закрытому акционерному обществу «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (400007, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ИНН 3442123614, ОГРН 1123459007374)

о признании действий по прекращению водоснабжения незаконными,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

            общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация и ремонт» (далее - ООО «Эксплуатация и ремонт», истец) обратилось с иском к закрытому акционерному обществу «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (далее - ЗАО «ВМК«Красный Октябрь», ответчик) о признании действия ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» по прекращению водоснабжения общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатация и ремонт» по договору № 489/2013 от 08.11.2013 незаконными и обязании ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» восстановить водоснабжение в объемах и на условиях, предусмотренных договором № 489/2013 от 08.11.2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 декабря 2014 года иск ООО «Эксплуатация и ремонт» удовлетворен в полном объёме.

ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявитель жалобы, ссылаясь на то, что до настоящего момента тариф на водоснабжение и водоотведение для потребителей ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» не установлен, при этом осуществление водоснабжения не может осуществляться бесплатно, полагает, что действия по прекращению водоснабжения ООО «Эксплуатация и ремонт» произведены правомерно.

            ООО «Эксплуатация и ремонт» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 29.01.2015, что следует из отчета о его публикации.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

 Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной  жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 18.11.2013 между ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» (поставщик) и ООО «Эксплуатация и Ремонт» (покупатель) заключён договор № 489/2013 (далее – Договор), предметом которого является поставка питьевой воды и принятие стоков.

Срок действия договора с 01.11.2013 по 31.12.2014. Договор подписан без замечаний и отметок о наличии протокола разногласий.

За период действия договора сторонами его условия исполнялись, что подтверждено платежными документам об оплате оказанных ответчиком услуг.

03.06.2014 ответчиком произведено прекращение подачи холодной воды в здание, принадлежащее истцу, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

            Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. 

            В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 539  Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрен перечень оснований временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 60 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Пунктом 64 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении и водоотведении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 65 Правил № 644 в случае, если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

На основании пункта 66 Правил № 644 в случае получения возражений абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана рассмотреть возражения абонента и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

В случае несогласия организации водопроводно-канализационного хозяйства с возражениями абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана уведомить об этом абонента и указать в уведомлении дату осуществления мероприятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто заявителем жалобы, в нарушение установленного законом порядка, ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» в адрес ООО «Эксплуатация и Ремонт» и иных организаций уведомление о прекращении подачи водоснабжения не направлялось, поставка истцу водоснабжения прекращена при отсутствии на то установленных законом правовых оснований.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному о том, что поставка истцу воды и прием сточных вод прекращены ответчиком в отсутствие оснований и с нарушением порядка, предусмотренного Правилами № 644, статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также условиями договора № 489/2013 от 08.11.2013.

Доводы жалобы об отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа на водоснабжение и водоотведение для потребителей ЗАО «ВМК «Красный Октябрь», что, как указывает  апеллянт, явилось основанием для прекращения подачи водоснабжения ООО «Эксплуатация и ремонт», были предметом рассмотрения в суде первой инстанции о обоснованно не приняты.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающем властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение договора и формирование его условий по общему правилу должны носить добровольный характер, базирующийся исключительно на соглашении сторон, определяемом их частными интересами.

Согласно правилам данной статьи свобода договора проявляется в трех аспектах: 1) свобода заключения договора и отсутствие принуждения ко вступлению в договорные отношения (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации); 2) свобода определения юридической природы (характера) заключаемого договора (пункты 2 и 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации); 3) свобода определения условий (содержания) заключаемого договора (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и объективно следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 489/2013 от  18.11.2013, по условиям которого поставщик (ЗАО «ВМК «Красный Октябрь») принимает стоки, отпускает и оказывает услуги по передаче холодной питьевой воды, а потребитель (ООО «Эксплуатация и ремонт») принимает холодную воду.

В разделе 4 договора определены цена и порядок расчётов.

Договор ответчиком подписан без разногласий и исполнялся.

ООО «Эксплуатация и ремонт» принимало холодную воду и оплачивало поставленные ресурсы и оказанные услуги по цене и в порядке, определенными сторонами в договоре.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, в спорный период между сторонами существовали договорные отношения. Это обстоятельство установлено также в ходе прокурорской проверки (л.д. 20-24, 28-29).

Доказательств признания договора № 489/2013 от 18.11.2013 недействительным, а равно нарушения ООО «Эксплуатация и ремонт» условий