Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А12-38236/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, если земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета, то орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, земельный участок с кадастровым номером 34:34:010050:1709 поставлен на государственный кадастровый учет на основании соответствующего заявления от 29.05.2013 № 34-0-1-48/3101/2013­3376 и приложенного к нему межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Волгоград, улица Дзержинского, 1Б.

10 декабря 2013 года министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:34:010050:1709.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от 20.12.2013 №3434/13-165233 земельный участок с кадастровым номером 34:34:010050:1709 снят с государственного кадастрового учета.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 34:34:010050:1709 поставлен на кадастровый учет 11.06.2013 и снят с него 20.12.2013.

Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:010050:1709 судом установлено, что на момент обращения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета данного земельного участка сведения о нем, внесенные в государственный кадастр недвижимости, имели статус временных.

При этом, предусмотренные статьей 25 Закона № 221-ФЗ основания преобразования земельного участка как объекта недвижимости отсутствовали.

Доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:010050:1709 является преобразованным, также не представлено.

Таким образом, учитывая, что доказательств совершения действий по преобразованию земельного участка не представлено, у  органа кадастрового учета отсутствовали основания для принятия решения от 20.12.2013 № 3434/13-165233 о снятии с учета земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что не истек пятилетний срок, установленный частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ, преобразование спорного земельного участка не произошло, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что обжалуемое решение ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области не соответствует требования Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его возможности на предоставление указанного земельного участка для использования в предпринимательской деятельности.

В апелляционной жалобе, в обоснование правомерности принятого решения ФГБУ «ФКП Росреестра» ссылается на абзац 13 пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 12.03.2014 № 121) и указывает, что «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения ГКН о которых имеют «временный» статус, в связи с чем отсутствовали основания для принятия решения решение об отказе в снятии с учета земельного участка.

Апелляционной коллегией указанный довод отклоняется, поскольку абзац 13 пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости в рассматриваемом случае не применим, так как введен в действие Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 № 121 и не действовал на момент принятия оспариваемого решения органом кадастрового учета 20.12.2013.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБУ «ФКП Росреестра» освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в данной части рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268  - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2014 года по делу № А12-38236/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников