Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А12-34176/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

из подпункта «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, согласно которому, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, то размер арендной платы рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим подлежит отклонению ссылка апеллянта на то, что спорный земельный участок предоставлен ответчику без предварительного согласования места размещения объекта, а потому данный пункт не подлежит применению при расчёте арендной платы.

Доводы жалобы о том, что действие указанных Правил в части установления предельных ставок арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без проведения торгов, распространяются только на земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012                № 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы о применении при исчислении размера арендной платы в спорный период коэффициентов индексации в размере 1,129 и 1,185, установленных постановлениями Губернатора Волгоградской области, несостоятельны.

Как указано выше, размер арендной платы не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582. Применение коэффициентов индексации в размере 1,129 и 1,185 превысит предельные ставки, установленные указанным нормативным правовым актом.

Далее, в соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», принятым в соответствии с указанным пунктом 5 Правил, утверждена ставка арендной платы в размере 1, 6 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

При этом в пункте 2 Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто подателем жалобы, что ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой и электрической энергии на основании тарифов, утверждаемых для Общества уполномоченным органом.

Принадлежащая Обществу Камышинская ТЭЦ является тепловой электростанцией, производящей тепловую и электрическую энергию.

Предоставленный по Договору земельный участок занят энергетическим производственно-технологическим комплексом Камышинской ТЭЦ.

Для Волгоградской области предельная ставка определена в размере 6 рублей за квадратный метр - Приложение к приказу Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347.

Приказ Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 зарегистрирован в Минюсте России 12.08.2013 № 29363, опубликован в газете «Российская газета»,            № 183, 20.08.2013, следовательно, в соответствии с пунктом 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 вступил в силу с 31.08.2013.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что поскольку земельный участок предоставлен Обществу для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, то с 31.08.2013 размер арендной платы за земельный участок, арендованный ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», должен составлять 1,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не более 6 рублей за квадратный метр.

Кроме того, суд первой инстанции, основываясь на информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от 21.10.2014 за № НБ-5515/2014 установил, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:36:000000:17 составляет:

по состоянию на 01.01.2012 - 297 403 132 руб.,

на 01.01.2013 - 102 555 762 руб.

30.06.2010 в связи с регистрацией прав собственности на земельный участок (кадастровый номер 34:36:000005:364), образованный из единого землепользования 34:36:000000:17, на основании статьи 24 части 3 Федерального закона от 24.07.2207 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены изменения в части площади с 280 404 кв. м на 280 207 кв. м.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно счел, что размер годовой арендной платы за спорный земельный участок составит:

на 2012 год - 5 948 062 руб. 64 коп. в год (495 671 руб. 89 коп. в месяц): 297 403 132 руб. (КСЗУ) х 2 % ;

с 01.01.2013 по 30.08.2013 - 2 051 115 руб. 24 коп. в год (170 926 руб. 27 коп. в месяц): 102 555 762 руб. (КСЗУ) х 2 %;

с 31.08.2013 по 30.09.2014 - 1 681 242 руб. в год (140 103 руб. 50 коп. в месяц): 6 руб./ кв. м. х 280 207 кв. м.

Всего за период с 01.07.2013 по 30.09.2014 должно быть начислено арендной платы 2 162 203 руб. 76 коп.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком за указанный период арендная плата оплачена в размере 2 942 703 руб. 30 коп.

Данное обстоятельство подателем жалобы не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств наличия у Арендатора спорной задолженности по оплате арендной платы и правовых оснований для начисления пени.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу Комитета следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2014 года по делу № А12-34176/2014   оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           О.А. Дубровина

                                                                                                              И.И. Жевак