Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А12-30078/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками, вина ответчика. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

В настоящем случае в сумму истребуемых к взысканию убытков истцом включены: сумма арендной платы по договору от 28.02.2007 №7280; оплата по договорам на производство проектных работ, на раз­работку проектной документации; по договорам на выполнение инженерных изысканий и изыскательских работ, затраты по постановке на кадастровый учёт земельного участка и разработке схемы его расположения.

Вместе с тем, как подтверждено ответчиком в суде апелляционной инстанции договор аренды от 28.02.2007 №7280, на основании которого ООО «РИК» представлен в пользование на условиях долгосрочной аренды 28.04.2016 земельный участок из земель населённых пунктов, учётный номер 5-76-113, кадастровый номер 34:34:05 00 64:0048, общей площадью 706 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, ул. Бобруйская, 6а является действующим.

Данный обстоятельства, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, не опровергнуты истцом, а также подтверждены отказом ООО «РИК» от исковых требований в части расторжения договора аренды от  28.02.2007 №7280.

Кроме того, инициированные ООО «РИК» судебные разбирательства о признании незаконными действий администрации  города Волгограда, выразившиеся в отказе выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома по улице Бобруйская 6А в Ворошиловском районе г. Волгограда, свидетельствуют о заинтересованности истца в использовании спорного земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома.

Исходя из совокупности указанных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ООО «РИК» продолжает использовать земельный участок, предоставленный ему в аренду по спорному договору аренды, который является действующим, поскольку, истцом,  доказательства отказа от данного договора аренды, либо его расторжения в установленном законом порядке, в материалы дела не представлены.

Данные обстоятельства исключают возникновение у истца убытков, в виде затрат, понесённых в процессе приобретения в аренду земельных участков для строительства многоквартирного жилого дома и для размещения строительной площадки, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. Бобруйская, дом 6а, затрат по их аренде, а также затрат, понесённых в связи с освоением земельного участка, предоставленного для строительства капитального объекта - многоквартирного жилого дома, как связанные с исполнением арендатором договорных обязательств, реализованные в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством и не находящиеся в причинно-следственной связи с действиями администрации по отказу в выдаче разрешения на строительство и не являющиеся убытками, предусмотренными статьями 15, 1069 ГК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что истцом не доказан состав гражданского правонарушения, влекущего ответственность в виде возмещения убытков, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «РИК» требований, не соответствуют установленным судом апелляционной инстанции обстоятельствам дела, что, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда Волгоградской области от 11.12.2014 в обжалуемой части с принятием в данной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании  с муниципального образования – город герой Волгоград в лице администрации Волгограда за счёт казны муниципального образования убытков в размере 16 737 015 рублей 40 копеек, и, соответственно, - удовлетворения апелляционных жалоб.

            Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 декабря 2014 года по делу №А12-30078/2014 в обжалуемой части отменить, апелляционные жалобы -    удовлетворить.

            В отменённой части принять по делу новый судебный акт.

            Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Регионстройинвест-ИК» в удовлетворении исковых требований о взыскании  с муниципального образования – город герой Волгоград в лице администрации Волгограда за счёт казны муниципального образования убытков в размере 16 737 015 рублей 40 копеек.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          Т.С. Борисова

                                                                                                                      И.И. Жевак