Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n А57-2919/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-2919/2008-9

21 октября 2008 года                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена «20» октября 2008  года.

Полный текст постановления изготовлен «21» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.

судей: Акимовой М.А., Лыткиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.

при участии представителей прокуратуры Саратовской области: Матросова Д.В. (удостоверение № 139799); Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области: Лушпининой К.К., действующей на основании доверенности № 131 от 09 января 2008 года, Администрации города Саратова: Чеконова Е.Ф., действующего на основании доверенности № 01-02-41/42 от 07 июля 2008 года; предпринимателя Юркевича П.В.: Гусаковой Ю.В., действующей на основании доверенности от 05 апреля 2008 года; предпринимателя Кузьмина А.В.: Левина Д.А., действующего на основании доверенности от 08 августа 2008 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Юркевича Павла Валентиновича (г. Саратов), индивидуального предпринимателя  Кузьмина Андрея Витальевича (г. Саратов), Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области  (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2008 г. по делу № А57-2919/08-9  (судья Калинина А.В.)

по заявлению заместителя прокурора Саратовской области (г. Саратов)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (г. Саратов),

индивидуальному предпринимателю  Юркевичу Павлу Валентиновичу (г. Саратов),

индивидуальному предпринимателю Кузьмину Андрею Витальевичу (г. Саратов)

об оспаривании действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, признании недействительным зарегистрированного права

Заинтересованные лица:

Администрация города Саратова (г. Саратов),

Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Саратова (г. Саратов),

Комитет по земельным ресурсам Администрации города Саратова (г. Саратов),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (г. Саратов),

МУП «Городское бюро технической инвентаризации» (г. Саратов),

Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области (г. Саратов)

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области с заявлением: о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 03 августа 2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-287 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем права собственности на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  03 августа 2001 года за № 64-01/48-383/2001-287 права собственности  Юркевича Павла Валентиновича на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0; о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области по внесению 25 декабря  2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-64-01/647/2007-067 о регистрации за Кузьминым Андреем Виталиевичем  права собственности на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0; о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  25 декабря 2007 года за № 64-64-01/647/2007-067 права собственности  Кузьмина  Андрея Виталиевича на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2008 г. заявление прокуратуры Саратовской области удовлетворено. Признаны незаконными действия УФРС по Саратовской области по внесению 03.08.2001 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-01/48-383/2001-287 о регистрации за Юркевичем  П.В.  права собственности на нежилое одноэтажное строение  литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0 и  недействительным зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним  03.08.2001 года за № 64-01/48-383/2001-287 право собственности  Юркевича П.В. на нежилое одноэтажное строение  литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0.

Также признаны незаконными действия УФРС по Саратовской области по внесению 25.12.2007 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 64-64-01/647/2007-067 о регистрации за Кузьминым А.В.  права собственности на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0 и недействительным зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2007 г. за № 64-64-01/647/2007-067 право собственности  Кузьмина  А.В.  на нежилое одноэтажное строение  литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13Б, условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:З:0.

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, и принять новый судебный акт,  отказав в удовлетворении требований заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом ИП Юркевич П.В., ИП Кузьмин А.В. и Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области  обратились  с апелляционными жалобами, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права. Просят решение суда отменить и в удовлетворении заявления прокуратуры Саратовской области отказать.

Податели жалоб не согласны с отказом суда в применении последствий пропуска прокуратурой срока обращения с заявлением. Также указывают, что спорный объект недвижимости был зарегистрирован в установленном законом порядке, а именно магазин создан на земельном участке, предоставленном специально для его размещения, он был принят в эксплуатацию соответствующими органами, о чем имеется акт, был подвергнут технической инвентаризации  и имеет условный номер. 

Представители УФРС по Саратовской области, ИП Кузьмина А.В. и ИП Юркевича  П.В. доводы своих апелляционных жалоб поддержали  и просят их удовлетворить.

Представители Прокуратуры Саратовской области и Администрации г. Саратова   согласились с принятым судебным актом, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

             В судебное заседание не явились представители Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Комитета по земельным ресурсам администрации города Саратова, Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова, МУП «Городское бюро технической инвентаризации», инспекции государственного строительного надзора Саратовской области. О времени и месте рассмотрения дела  указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются  уведомления об отправке почтовых отправлений заказной почтой соответственно №№ 92401 и 92547, 92400 и 92546, 92399 и 92545, 92397 и 92543, 92396 и 92542. Почтовые отправления получены адресатами заблаговременно. При таких обстоятельствах указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах их неявки.

            От Комитета по земельным ресурсам администрации г. Саратова поступило ходатайство от 16 октября 2008 г. № 01-16/05 о рассмотрении дела в отсутствии  представителя комитета.

            В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований ст. 268 АПК РФ. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

           Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб и письменных пояснений на апелляционную жалобу,  исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы  удовлетворению не подлежат. 

            Решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

            Как следует из материалов дела, 03 августа 2001 года  Управление Федеральной регистрационной службы  по Саратовской области  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделало запись № 64-01/48-383/2001-287 о регистрации за Юркевичем  Павлом Валентиновичем  права собственности на нежилое одноэтажное строение литер З площадью 2 кв.м., расположенное  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение № 11/13-Б условный номер 64:48:6:0:421:11/13Б:3:0.

Юркевичу П.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 64-АА № 16557, из которого следует, что основанием для регистрации права собственности на данный объект послужили следующие документы: акт по приемке в эксплуатацию объекта от 04.06.1999 года, утвержденный администрацией Фрунзенского района г. Саратова; постановление   администрации Фрунзенского района г. Саратова от 01.08.2001 года № 566, справка МАП БТИ г. Саратова от 02.08.2001 г. № 12, договор аренды земельного участка от 03.01.2001 г. № 1.

Согласно договору аренды арендодатель, Администрация г. Саратова,  сдал в аренду сроком на 10 лет, а арендатор, Юркевич П.В., принял земельный  участок, площадью 2,3 кв.м., расположенный по адресу ул. Вавилова и Мирный переулок, под предприятием торговли и общественного питания – торгово-информационным киоском.

14 декабря 2007 г. между Юркевичем П.В. и Кузьминым А.В. заключен договор купли-продажи недвижимости – одноэтажного строения общей площадью 2 кв.м., литер З, находящегося по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13-Б, на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 2 кв.м., предоставленном в аренду, находящимся  по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, возле остановки трамваев №№ 9,10.

Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости – одноэтажное строение общей площадью 2 кв.м., литер З, находящееся по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, строение 11/13-Б, осуществлена Управлением ФРС по Саратовской области  25 декабря 2007 г., о чем сделана запись за номером  регистрации 64-64-01/647/2007-067.

Удовлетворяя заявленные прокуратурой требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный объект не обладает признаками, указанными в п. 1 ст. 130 ГК РФ. 

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, во внесении записи о них в Единый государственный реестр прав недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно статье 2 данного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную  лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). В соответствии со статьей 17 Федерального закона