Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А57-3061/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-3061/2014

06 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2015года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей Волковой Т.В., Жаткиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.

при участии в судебном заседании:

- от Администрации МО «Город Саратов» - Занозина Людмила Николаевна, по доверенности №0103/14 от 20.01.2015 года, удостоверение №1420;

- от Индивидуального предпринимателя Панфиловой Ольги Павловны – Водяненко Лариса Васильевна, по доверенности от 24.04.2014г., выданной сроком на три года, паспорт обозревался; Панфилова Ольга Павловна, паспорт обозревался;

- от

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Панфиловой Ольги Павловны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2014 по делу №А57-3061/2014

по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Панфиловой Ольге Павловне, г. Саратов,

индивидуальному предпринимателю Кушка Марии Евгеньевне, г. Саратов,

Шабалиной Сабине Анатольевне, г. Сочи, Краснодарский край,

третьи лица:

администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Карусель», г. Саратов,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, с исковым заявлением к Панфиловой Ольге Павловне, г. Саратов, третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Карусель», г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Определением суда от 17.06.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено общество с ограниченной ответственностью «Карусель», г. Саратов.

Определением суда от 29.07.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена индивидуальный предприниматель Кушка Мария Евгеньевна, г. Саратов.

Определением суда от 08.09.2014 года в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Кушка Мария Евгеньевна, г. Саратов, привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 27.10.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Шабалина Сабина Анатольевна, г. Сочи.

Определением суда от 21.11.2014 года Шабалина Сабина Анатольевна, г. Сочи, в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

До принятия судом решения по настоящему делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, изложив их в следующей редакции:

1) обязать индивидуального предпринимателя Панфилову Ольгу Павловну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 24 672 кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43, расположенным по адресу: г. Саратов, сквер «Дружбы народов» по пр. Энтузиастов в Заводском районе, путем демонтажа и вывоза за счет ответчика следующих объектов, установленных на земельном участке:

№ 2а - деревянный мостик дугообразной формы с перилами (перекинут через декоративный пруд) - мост - 5 п.м и перила по 5,5 п.м; № 2б - колесо деревянное диаметром 2 м; № 5 - «Автокафе» - металлический фургон (автотрейлер) на колесах - 2,70 х 1,80 м; № 7 - домик металлический из профиля, имитация под дерево (с фасада затянут пленкой) - 6,5 х 3,0 м; № 9 - холодильник в защитном металлическом корпусе - 2,10 х 1,5 х 0,6 м; № 12 - домик - вагончик на колесах с электрощитком на фасаде, обшитый доской - 6 х 2,4 м; № 13 - конструкция с металлической решеткой по периметру и обшитая пластиком (хранится инвентарь) - 2 х 1,8 м; № 16 - аттракцион «Карусель» - установка металлическая; № 16а - площадка круглой формы под установкой «Карусель» - диам. 5,6 м; № 17 - батут - металлический каркас - диам. 5,6 м; № 17а - металлические столбы (вплотную к батуту) по обе стороны батута - высотой 5 м и диам. 15 см, оранжевого цвета; № 20 - клетка для загона животных с металлической сеткой - 16 х 13 м (размещены животные - куры, кролики, голуби, страусы, павлины); № 21 - павильон для размещения аттракциона - 8 х 8 м; № 21а - диск (диам. 8 м) со стационарно размещенными на нем фигурками в виде изображения животных и машин - (внутри павильона); № 22 - домик деревянный с надписью «касса» - 1,5 х 1,5 м; № 25 - холодильник в металлическом защитном корпусе (красном) - 2,10 х 1,30 х 0,60м; № 27 - аттракцион с названием «Падающая звезда» - металлические стойки с металлическим стержнем и с 6-ю сиденьями на нем - высота - 6 м; № 30 - аттракцион с названием «Супер-кинотеатр» - ангар из синего профиля - 4,5 х 4 м; № 32 - деревянный домик с табличкой «Туалет» - 3 х 3,1 м; № 36 - вагончик - трейлер металлический на колесах, с названием «Вата, поп-корн» -2,7 х 1,8 м; № 39 - деревянная изгородь из досок: № 39/1 - 1 фрагмент - 56 п.м; № 39/2 - 2 фрагмент - 45 п.м; № 39/3 - 3 фрагмент - 40 п.м; № 39/4 - 4 фрагмент - 65 п.м; лавки на пеньках - по всему земельному участку в количестве - 18 шт.

2)        обязать индивидуального предпринимателя Панфилову Ольгу Павловну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 24 672кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43, расположенным по адресу: г. Саратов, сквер «Дружбы народов» по пр. Энтузиастов в Заводском районе, путем сноса за счет ответчика следующей самовольной постройки: № 14 - деревянный домик с надписью «тир», с тонированными окнами на фасаде - 16 х 4,5 м.

3)        обязать индивидуального предпринимателя Шабалину Сабину Анатольевну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 24672кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43, расположенным по адресу: г. Саратов, сквер «Дружбы народов» по пр. Энтузиастов в Заводском районе, путем демонтажа и вывоза за счет ответчика следующих объектов, установленных на земельном участке:

№ 1 - бассейн - металлическая конструкция прямоугольной формы - 10 х 15 м; № 6 - лестница с площадкой - металлическая конструкция (перфорированная) для подхода к бассейну;

№ 3 - беседка деревянная с укрепленными стационарно по всему периметру деревянными лавками без боковых ограждений - 2,8 х 2,8 м - 3 шт.; № 4 - беседка деревянная с укрепленными стационарно по всему периметру деревянными лавками с боковыми ограждениями - 2,8 х 2,6 м - 3 шт.; № 8 - домик деревянный (в нижней части), с пластиковыми жалюзи (в верхней части); № 10 - беседка деревянная с установленными стационарно по всему периметру деревянными лавками - 4 х 7 м; № 11 - ангар металлический - аттракцион «Комната страха» с разрисованным щитом на фасаде - 12 х 4,5 м; № 15 - беседка деревянная с укрепленными стационарно по всему периметру деревянными лавками без боковых ограждений - 2,8 х 2,8 м; № 19а - рельсы металлические («железная дорога») по замкнутому кругу; № 23 - домик деревянный с пластиковыми жалюзи - 3,2 х 3,2 м; № 26 - аттракцион типа «Вертушка» - с двумя креслами, на металлических опорах -высота 6 м; № 26а - ограждение аттракциона «Вертушка» - из металлических труб с натянутой на них пластиковой сеткой - 25 п.м; № 31 - беседка деревянная с установленными стационарно по всему периметру деревянными лавками без боковых ограждений - 2,8 х 2,8 м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2014 суд обязал индивидуального предпринимателя Панфилову Ольгу Павловну, г. Саратов, устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 24 672 кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43, расположенного по адресу: г. Саратов, сквер «Дружбы народов» по пр. Энтузиастов в Заводском районе, путем демонтажа и вывоза за счет ответчика поименованных в иске (с учетом уточнения) объектов, установленных на земельном участке.

Производство по делу № А57-3061/2014 в части исковых требований к Шабалиной Сабине Анатольевне, г. Сочи, Краснодарский край, об устранении препятствий в пользовании земельным участком - прекращено.

В исковых требованиях к Кушка М.Е. - отказано.

С индивидуального предпринимателя Панфиловой Ольги Павловны в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 8 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворенных требований индивидуальный предприниматель Панфилова Ольга Павловна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле обжалуемый судебный акт пересматривается в части по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском в обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Положением, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 года № 36-398, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Саратовской области.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 05.04.2012 года № 488 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» земельных участков в Заводском районе для целей, не связанных со строительством» истцу, среди прочих, в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 24 672 кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43, расположенный по адресу: г. Саратов, сквер «Дружбы народов» по пр. Энтузиастов в Заводском районе.

Комиссией с участием специалиста муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом города Саратова выходом на место и проведенным осмотром установлено, что ИП Панфилова О.П. использует спорный земельный участок для размещения принадлежащих ей объектов - аттракционов. При этом, ИП Панфилова О.П. использует земельный участок без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов, ни одним из предусмотренных земельным законодательством видов прав на спорный земельный участок ответчик не обладает. Не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, ИП Панфилова О.П. не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, нарушая, тем самым, законодательство Российской Федерации.

Ответчику неоднократно делались предупреждения об освобождении земельного участка, однако, до настоящего времени земельный участок ИП Панфиловой О.П. не освобожден.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежащих применению, поддерживая которые и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из нижеследующего.

Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», сквер «Дружбы народов» в Заводском районе по пр. Энтузиастов от 12.02.2014 года, на земельном участке общей площадью 24 672 кв.м с кадастровым номером 64:48:020312:43 расположены объекты ответчика ИП Панфиловой О.П., что не сопариваетс яответчиком.

В ходе рассмотрения настоящего дела, ИП Панфилова О.П. по договору купли-продажи и акту приема-передачи от 23.05.2014 года реализовала часть имущества ИП Кушка М.Е., в связи с чем, последняя в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, а в связи с реализацией Кушка М.Е.  приобретенного имущества по договору купли-продажи от 29.08.2014 года, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Шабалина С.А.

 В связи с изложенным, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования к ИП Панфиловой О.П. и Шабалиной С.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, заявив исковые требования о демонтаже находящихся на спорном земельном участке сооружений к каждому из