Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n А57-22815/07-11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   Дело № А57-22815/07-11

28 октября  2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября   2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:                               председательствующего судьи  Волковой Т.В., Судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,                          

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда Царук М.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат «Озинский» - не явились, извещены,

от Администрации Озинского муниципального района Саратовской области- не явились, извещены,

от общества с ограниченной ответственностью «Фонд прямых инвестиций «Евразия», - не явились, извещены,

от  Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов,- не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Озинского муниципального района Саратовской области, р.п. Озинки Саратовская область,

на решение Арбитражного суда  Саратовской   области от 03 сентября 2008 года по делу     № А57-22815/07-11  (судья Егорова Т.Н.),                                    

по иску общества с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат «Озинский», р.п. Озинки Саратовская область

к Администрации Озинского муниципального района Саратовской области, р.п. Озинки Саратовская область,

обществу с ограниченной ответственностью «Фонд прямых инвестиций «Евразия», г. Саратов,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов,

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат «Озинский», р.п. Озинки Саратовская область - обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации Озинского муниципального района Саратовской области, р.п. Озинки Саратовская область  и к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд прямых инвестиций «Евразия», г. Саратов с иском о понуждении Администрации Озинского муниципального района Саратовской области заключить с ООО «Молочный комбинат «Озинский» договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 25 779кв.м. с кадастровым номером 64:23:12 08 42:0002 по адресу Саратовская область, Озинский район, р.п.Озинки, у л .Пионерская, д.88.

Решением арбитражного суда  Саратовской  области от  03 сентября 2008 года исковые требования удовлетворены. Суд своим решением обязал Администрацию Озинского муниципального района Саратовской области заключить с ООО «Молочный комбинат «Озинский», Саратовская область, р.п.Озинский договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 25779 кв.м. с кадастровым номером 64:23:12 08 42:0002 по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, ул.Пионерская, д.88 сроком на 1 год и 2 месяца на следующих условиях:

1.   Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 25 779 кв.м., с кадастровым номером 64:23:12: 08 42:0002, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, ул. Пионерская, д.88. Категория земель - земли поселений. Земельный участок передается Арендодателем Арендатору сроком на один год с момента заключения данного договора

2.   Границы земельного участка закреплены в натуре и показаны на кадастровом плане земельного участка, выданном Озинским филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области 03.09.2004г. №23/04/1221.

3.   На арендуемом земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

-   нежилое здание - дизельная (литер Б), общей площадью 124,8 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734451, выдано 17 октября 2004 года;

-   нежилое здание - контора новая (литер А), общей площадью 206,3 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734454, выдано 17 октября 2004 года;

-   здание завода (литер Г), общей площадью 1049,9 кв.м., включающее в себя гараж площадью 165,1 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734461, выдано 18 октября 2004 года;

-   нежилое здание - компрессорная, включающая в себя холодильную камеру (литер К), площадью 433,6 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА 734452, выдано 17 октября 2004 года;

-   незавершенное строительство (литер Н), общей площадью 909,2 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734453, выдано 17 октября 2004 года;

-   нежилое здание - котельная новая (литер Д), общей площадью 456,1 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734455, выдано 17 октября 2004 года;

-  нежилое здание - проходная (литер П), общей площадью 34 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734456, выдано 17 октября 2004 года;

-    нежилое здание (литер С), общей площадью 210,8 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734457, выдано 17 октября 2004 года;

-  нежилое здание - склад под материалы (литер М), общей площадью 119,2 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734458, выдано 17 октября 2004 года;

-  нежилое здание - контора старая (литер В), общей площадью 81,9 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734459, выдано 17 октября 2004 года;

-  нежилое здание - трансформаторная подстанция (литер Т), общей площадью 31,4 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА № 734460, выдано 17 октября 2004 года.

4.     Предоставляемый земельный участок должен использоваться для эксплуатации производственной базы, строго по целевому назначению.

5.     За аренду земельного участка Арендатор обязуется внести арендную плату в размере исходя из расчета 11901 руб. за каждый месяц. Размер арендной платы может быть изменен в случаях предусмотренных законодательством.

6.     При выявлении нарушений земельного законодательства Арендатор несет ответственность в соответствии со ст. 74,75,76 Земельного кодекса Российской Федерации и других законодательных актов.

7.   Арендатор не должен допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка и экологической обстановке на арендуемой территории.

8.   Стороны по согласованию имеют право вносить в договор изменения и дополнения, вытекающие из действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих использование земель.

9.   Особые условия регулируются дополнительными соглашениями.

10.    Настоящий договор составлен в 5-ти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, первый и второй из которых находится у Арендодателя, третий - у Арендатора, четвертый в комитете по земельным ресурсам и землеустройству по Озинскому району, пятый - в Озинском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Не согласившись с принятым судебным актом,  администрация Озинского муниципального района Саратовской области, р.п. Озинки Саратовская область.  обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суда с жалобой, в которой просит решение по настоящему делу отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований  к Администрации Озинского муниципального района Саратовской области в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Молочный комбинат «Озинский», в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 94620 0 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Администрация Озинского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление № 94621 07 приобщено к материалам дела).

Общество с ограниченной ответственностью «Фонд прямых инвестиций «Евразия», в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 94623 1 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов, в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом (уведомление № 94622 4 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела,   изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд  не находит оснований  к отмене обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Молочный комбинат «Озинский» является собственником 11 зданий расположенных по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п.Озинки, ул.Пионерская, д.88, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия 64 АА №734454, серия 64 АА №734460, серия 64 АА №734452, серия 64 АА №734461, серия 64 АА №734458, серия 64 АА №734455, серия 64 АА №734453, серия 64 АА №734459, серия 64 АА №735556, серия 64 АА №734457, серия 64 АА №734451. (л.д. 12-22 т.1). В настоящее время у собственника недвижимости отсутствует договор на аренду земли под указанными строениями.

Объекты недвижимости, как следует из указанных свидетельств были приобретены у ООО «Озинкимаслосервис» путем передачи имущества в уставной капитал ООО «Молочный комбинат «Озинский».

01.10.2004г. между ОАО «Озинкимаслосервис» и Администрацией Озинского района был заключен договор № 11 о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п.Озинки, ул.Пионерская, д.88, предназначенного для эксплуатации производственной базы, общей площадью 25 779кв.м., с кадастровым номером 64:23:12 08 42:0002. Данный договор был заключен сроком на 11 месяцев (л.д. 24-26 т.1).

В последующем, 01.11.2004г. в связи со сменой собственника объектов недвижимости между ОАО «Озинкипромсервис» и ООО «Молочный комбинат «Озинский» был заключен договор перемены стороны в обязательстве от 01.11.2004г., согласно которому новым арендатором земельного участка стал истец. (л.д. 23 т.1)

Судом первой инстанции было установлено, что 15.11.2004г. между ООО «Озинскмаслосервис» и истцом было заключено соглашение о расторжении договора от 01.11.2004г. 15.11.2004г., между ООО «Озинскмаслосервис» и ООО «Фонд прямых инвестиций» был заключен договор о перемене лиц в обязательстве. (л.д. 87 т.1).

На указанном договоре и в соглашении имеются отметка о том, что они согласованы с Администрацией объединенного муниципального образования Озинского района 17.11.2004г.

Земельный   участок  под  указанными  зданиями   предназначен  для  эксплуатации производственной базы, является единым и неделимым, сформированным земельным участком, границы участка согласованы, землеустроительное дело сформировано, участок  поставлен на кадастровый учет. (л.д. 27-29 т.1).

ООО «Фонд прямых инвестиций «Евразия» 15.11.04г. заключило договор с ООО «Молочный комбинат «Озинский» аренды недвижимого и движимого имущества с правом выкупа сроком на 11 месяцев с правом пролонгации.

15.03.07г. договор аренды с правом выкупа заключенный между ООО «Молочный комбинат «Озинский» и ООО «Фонд прямых инвестиций «Евразия» был расторгнут по причине того, что счета последнего были арестованы судебными приставами и общество не могло длительное время исполнить принятые на себя обязательства.

Судебная коллегия, изучив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законам заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Поскольку истец является законным собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, он имеет право на оформление арендных отношений на указанный участок в силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5  ст.36  Земельного Кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 указанного Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 названного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного)