Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А57-8621/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8621/2014

03 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена  24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года по делу № А57-8621/2014 (судья Павлова Н. В.)

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456; ИНН 6453074026; 410007, г. Саратов, ул. Чехова, д. 2)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246; ИНН 6450530344; 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78)

Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280; ИНН 6450011003; 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом г. Саратов (ОГРН 1026402195511; ИНН 6450003860; 410600, г. Саратов, площадь Театральная, д. 7),

Администрация Ленинского района г. Саратова (ОГРН 1036405301954; ИНН 6453015253; 410052, г. Саратов, ул. Международная, 1)

о взыскании задолженности за период с 10.10.2012 по 28.02.2014 за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме 21796 рублей 07 копеек,

при участии:

представителя Администрации МО «Город Саратов» Абушаевой Г.А., действующей по доверенности № 01-03/15 от 20.01.2015,

представителя АТСЖ Ленинского района Погореловой И.А., действующей по доверенности от 10.03.2012,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района, истец) с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов», Администрации МО «Город Саратов») (далее - Комитет по финансам, Администрация,   ответчики)   задолженности по оплате за тепловую энергию и теплоноситель нежилого помещения общей площадью 61,2 кв.м, в многоквартирном доме № 8 по ул.Антонова в г.Саратове за период с 01.03.2011 по 28.02.2014 в размере 33 164,91 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований и просил суд о взыскании задолженности за период с 10.10.2012 по 28.02.2014 за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме 21 796,07 руб. по нежилому помещению общей площадью 61,2 кв.м, в многоквартирном доме № 8 по ул.Антонова в г.Саратове, управляемом АТСЖ Ленинского района г.Саратова.

Судом уточнение исковых требований принято.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года иск удовлетворен в полном объёме. Суд взыскал с МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района г.Саратова за счет средств казны МО «Город Саратов» задолженность за период с 10.10.2012 по 28.02.2014 за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме 21796,07 руб.

Производство по делу в части взыскания долга за период с 01.03.2011 по 09.10.2012 в сумме 113 68,84 руб. прекращено.

Администрация МО «Город Саратов» не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В обоснование данной позиции податель апелляционной жалобы указывает на неправомерность взыскания с Администрации МО «Город Саратов» задолженности за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению, при этом ссылается на то, что в силу положений бюджетного законодательства перечисление денежных средств на указанные цели возможно только в виде субсидий на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, однако заявок на получений субсидий от управляющей компании спорного жилого дома не поступало. Кроме того, апеллянт обращает внимание на то, что истцом в адрес ответчиков не направлялись документы на оплату оказанных коммунальных услуг.

Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов» также не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. По мнению апеллянта, Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку указанное структурное подразделение Администрации МО «Город Саратов»  представляет собой финансовый орган, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города. Указанный орган не наделён полномочиями по управлению, распоряжению и содержанию муниципального имущества.

АТСЖ Ленинского района представлены в материалы дела письменные  возражения на  апелляционную  жалобу, в которых указанное лицо выражает свое несогласие с доводами апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представители Администрации МО «Город Саратов» и АТСЖ Ленинского района в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и письменных возражениях на неё, дали аналогичные пояснения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 28.01.2015.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей Администрации МО «Город Саратов» и АТСЖ Ленинского района, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и письменные возражения на них, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, жилой дом № 8 по ул. Антонова в г. Саратове, входит в состав товарищества собственников жилья «Темп 2004».

Данный дом обслуживается АТСЖ Ленинского района в силу статьи 142 Жилищного Кодекса РФ и на основании Договора от 13.01.2006, в соответствии с которым ТСЖ «Темп -2004» передает сроком на 5 лет объекты общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Темп-2004», в том числе и дом №8 по ул. Антонова.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 30.12.2013 к договору от 13.01.2006, продлившим срок действия договора от 13.06.2006 и с условиями данного договора, АТСЖ Ленинского района вправе от своего имени, но в интересах ТСЖ «Темп-2004» взыскивать задолженность по оплате за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, по плате за коммунальные услуги и пени за просрочку платежа.

Нежилое помещение общей площадью 61,2 кв.м, расположенное в г. Саратове по адресу ул. Антонова д.8, принадлежит на праве собственности МО «Город Саратов». Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации 64-АД 270305 от 22 мая 2014 года.

Из предоставленных Комитетом по управлению имуществом г.Саратова в суд первой инстанции сведений  следует, что между ним и ООО «МВМ» был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратова, ул. Антонова, д. 8, общей площадью 61,2 кв.м, за № 754/4 от 29.11.2006.

Данный договор в соответствии с актом б/н от 29.04.2013 Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с 15.08.2011 был расторгнут в связи с ликвидацией ООО «МВМ».

Вывод суда первой инстанции о том, что в спорный период МО «Город Саратов» является собственником и единственным владельцем нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратова, ул. Антонова, д.8, общей площадью 61,2 кв.м, подателем апелляционной жалобы не опроврегнут.

Ссылаясь на то, что МО «Город Саратов»  как собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, входящем в состав ТСЖ «Темп-2004», и находящемся в обслуживании АТСЖ Ленинского района, обязательства по оплате коммунальных платежей не исполняются, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за период с 10.10.2012 по 28.02.2014 за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме                         21796,07 руб. по нежилому помещению общей площадью 61,2 кв.м, в многоквартирном доме № 8 по ул. Антонова в г. Саратове, управляемом АТСЖ Ленинского района г.Саратова.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности за период с 10.10.2012 по 28.02.2014 за оказанные коммунальные услуги по центральному отоплению в сумме 21 796,07 руб. по нежилому помещению общей площадью 61,2 кв.м, в многоквартирном доме № 8 по ул.Антонова в г.Саратове, управляемом АТСЖ Ленинского района г.Саратова, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации «Энергоснабжение».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество горячей воды в соответствии с данными учета горячей воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, разделу 9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936 (далее - Правила № Вк-4936), абонент обеспечивает учет горячей воды.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Правил о предоставлении коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В данной норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.

Установлено, что АТСЖ Ленинского района  является управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями.

01.03.2010 между АТСЖ Ленинского района и ОАО «Волжская ТГК» заключён договор снабжения тепловой энергией в горячей воде № 52927т.

На основании данного договора в  помещения в доме № 8 по ул. Антонова в г.Саратове в спорный период была поставлена тепловая энергия в горячей воде, в том числе и помещения принадлежащие ответчику.

Объём поставленного в спорный период коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении лицами, участвующими в деле, не опровергнут.

Поскольку доказательств оплаты поставленного в спорном периоде коммунального ресурса в нежилое помещение общей площадью