Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А57-14110/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В обоснование заявленной позиции Общество представило суду отчет № 1115 (06) от 17.06.2014г. по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:50:000000:4 площадью 89458 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 64:50:021303:175, площадью 28371 кв.м., выполненного ООО «Институт Судебной Экспертизы», рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером 64:50:000000:4 площадью 89458 кв.м. на дату оценки 02.06.12г. составляет 25431000 руб., объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером 64:50:021303:175, площадью 28371 кв.м. на дату оценки 02.06.12г. составляет 8830000 руб.

Оценка проведена по состоянию на дату 02.06.2012 года.

Доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 года N 913/11, принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и рыночной стоимостью, определенной в отчете оценщика по заказу истца, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки, проведение которой регламентировано нормами статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ.

В процессе рассмотрения искового заявления судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, про результатам экспертного исследования установлено, что отчет № 1115 от 17.06.14г., составленный ООО «Институт Судебной экспертизы» об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 89458 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, Функциональный проезд, 16, кадастровый номер 64:50:000000:4 и земельного участка площадью 28371 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, Функциональный проезд, 16, кадастровый номер 64:50:021303:0175 по состоянию на 02.06.2012г. соответствует требованиям законодательств РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта № 1911/2014-1 от 19 ноября 2014 года, составленному экспертом ООО «Саратовский центр экспертиз» Глазковым С.В.:

- рыночная стоимость земельного участка площадью 89458 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, Функциональный проезд, 16, кадастровый номер 64:50:000000:4 по состоянию на 02.06.2012г.  без учета НДС составляет 26140000

руб.;

- рыночная стоимость земельного участка площадью 28371 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, Функциональный проезд, 16, кадастровый номер 64:50:021303:0175 по состоянию на 02.06.2012г. без учета НДС составляет 8290000 руб.

Экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что необходимости установления рыночной стоимости земельного участка площадью 89458 кв.м., кадастровый номер 64:50:000000:4 и земельного участка площадью 28371 кв.м., кадастровый номер 64:50:021303:175 в соответствии с заключением эксперта № 1911/2014-1 от 19 ноября 2014 года.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем ответчике по делу коллегия суда апелляционной инстанции исходит из следующего.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 года N 1847, в связи с упразднением Роснедвижимости, ее функции были возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено Правительством Российской Федерации, предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 года N 531 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с 01.03.2012 года наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществляет функции ведения государственного кадастра недвижимости и определения кадастровой стоимости учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их характеристик.

Учитывая, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 года N 531 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с 01.03.2012 переданы полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик Управление Росреестра по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком.

Доводы апеллянта - ФГБУ "ФКП Росреестра" об обратном являются необоснованными, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции. 

Иные доводы апеллянтов также являются несостоятельным, они опровергаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2014 по делу №А57-14110/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  О.И. Антонова

Судьи                                                                                                   Т.В. Волкова

С.А. Жаткина