Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А06-4357/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 ФЗ. на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг; по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 настоящей статьи.

По результатам рассмотрения первой части заявки ООО «Спортстрой» (номер 7017738) единой комиссией заказчика принято решение о допуске участника закупки на участие в указанном электронном аукционе - протокол рассмотрения первых частей заявок от 11.04.2014г.

Документация об электронном аукционе, утвержденная Заказчиком, включает в себя: Главу 1 «Инструкция участникам закупки» и Главу 11 «Техническая часть», состоящую из: 1. Информационной карты; 2. Технического задания: Локальные сметные расчеты согласно приложенным файлам; 3. Проект контракта.

ООО «СпортСтрой» в соответствии с указанной документацией направило заказчику «Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, на условиях предусмотренных документацией об электронном аукционе», в соответствии с которым, изучив извещение о проведении электронного аукциона и документацию об аукционе № 0125200001914000014 Выполнение работ по строительству объекта: «Строительство стадиона-площадки по адресу: Астраханская область, Наримановский район, с. Волжское, ул. Победы, 18 «в», и принимая установленные в них требования и условия аукциона, включая все условия государственного контракта, выразило согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях настоящей документации, а также согласие с конкретными показателями используемого товара, соответствующими значениям, установленным документацией электронного аукциона, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

При этом расчет потребности в материалах участника закупки соответствовал Локальным сметным расчетам заказчика, а именно:

Пункт 14 расчета потребности в материалах № 4 объект: «Ограждение» в согласии участника размещения заказа:

14

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4,5 м, шириной 75 мм, толщиной 44 мм, III сорта

М3

0,0677

Соответствует пункту 14 расчета потребности в материалах № 4 объект: «Ограждение» Гранд-Сметы заказчика:

14

102-0061

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, III сорта

М3

0,0677

Пункт 7 расчета потребности в материалах № 5 объект: «Спортивный городок» в согласии частника размещения заказа:

7

Доски обрезные хвойных пород длиной: 5 м, шириной 75 мм, толщиной 44 мм, 111 сорта

М3

0,0069

Соответствует пункту 7 расчета потребности в материалах № 5 объект: «Спортивный городок» Гранд-СМЕТЫ заказчика:

7

102-0061

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, Ш сорта

М3

0,0069

Пункт 13 расчета потребности в материалах № 10 объект: «Поливочный водопровод» в согласии участника размещения заказа:

13

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4.5 м, шириной 75 мм, толщиной 44 мм, III сорта

М3

0,2408

Соответствует пункту 13 расчета потребности в материалах № 10 объект: «Поливочный водопровод» Гранд-Сметы заказчика:

13

102-0061

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, III сорта

М3

0,2408

Пункту 28 и 29 потребности в материалах № 11 объект «Сети электроснабжения» в согласии участника размещения заказа:

28

Доски обрезные хвойных пород длиной: 6 м, шириной 75 мм, толщиной 44 мм, III сорта

М3

0,0111

29

Доски необрезные хвойных пород длиной: 4,5 м, все ширины, толщиной 44 мм, III сорта

М3

0,006

Соответствуют пунктам 28 и 29 расчета потребности в материалах № 11 объект: «Сети электроснабжения» Гранд-Сметы заказчика:

28

102-0061

Доски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, 111 сорта

М3

0,0111

29

102-0081

Доски необрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, все ширины, толщиной 44 мм и более, 111 сорта

М3

0,006

Суд первой инстанции правомерно считает ошибочными и несоответствующими требованиям действующего законодательства доводы антимонопольного органа о том, что если в аукционной документации указывается диапазон какой либо характеристики товара (например, доска хвойных пород толщиной 44 мм и более), то участник торгов должен в первой части заявки на участие в торгах указывать весь диапазон характеристики товара, а не его конкретную характеристику (например, доска хвойных пород толщиной 44 мм). В противном случае, такое указание характеристики товара противоречило бы требованиям п. б) части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, согласно которым первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать «конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя».

Суд апелляционной инстанции не установил нарушений ГОСТа 24454-80 в аукционной заявке общества, который не предлагал к поставке товар, которым он не располагает и который не намеревался поставлять.

Указав конкретные размеры досок, соответствующих требованиям конкурсной документации, общество не допустило нарушений требований конкурсной документации. А у аукционной комиссии не было оснований не допускать общество к участию в аукционе.

Выводы антимонопольного органа о том, что в соответствии с требованиями аукционной документации при подаче заявки участник размещения заказа не выполнил требования заказчика, являются надуманными, не подтвержденными документально и противоречащими фактическим материалам дела.

Иных оснований считать заявку общества с ограниченной ответственностью «СпортСтрой» не соответствующей требованиям аукционной документации в обжалуемой части судом первой инстанции правомерно не установлено.

Заявители в апелляционных жалобах не приводят доводов относительно выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, не указывают, каким обстоятельствам суд не дал оценки или дал неправильную оценку. Податели апелляционных жалоб не представляют новых доказательств и на наличие таковых не ссылаются. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  арбитражного суда Астраханской области от 26 ноября 2014 года по делу № А06-4357/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. 

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В.Луговской

Судьи

М.А.Акимова

С.Г.Веряскина