Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А06-6163/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заключенной на торгах сделки.

Исходя из содержания статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 166, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации право на обращение в суд с заявлением об оспаривании торгов и сделки, заключенной по их результатам, предоставлено заинтересованному лицу.

Под заинтересованным лицом следует понимать субъекта, имеющего юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы нарушены при проведении торгов.

Поскольку истец не подавал заявку на участие в конкурсе и не доказал нарушения своих прав и интересов при проведении конкурса, он не является лицом, заинтересованным в оспаривании сделки, а, следовательно, в удовлетворении иска правомерно отказано судом первой инстанции.

Ссылка апеллянта на обстоятельства, установленные судами в рамках рассмотрения дел №А06-4044/2013 и А06-1533/2013, отклоняется судебной коллегией как необоснованная, поскольку основаны на неверном толковании, как норм права, так и обстоятельств дела.

Так, судебными актами, решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.10.2013 по делу № А06-1533/2013 признан недействующим, как не соответствующий Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданскому кодексу Российской Федерации, абзац 6 пункта 3.10 Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2009 N 119.

  При этом суд первой инстанции исходил из следующего:

Абзацем 6 пункта 3.10 Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, утвержденного Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 10.09.2009 года №119 и главой МО «Город Астрахань» было установлено требование, согласно которому при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае наличия на момент объявления конкурса действующего договора на осуществление пассажирских перевозок на муниципальном маршруте (маршрутах) между заказчиком (организатором) конкурса и участником конкурса с использованием тех же транспортных средств, которые содержатся в заявке на участие в конкурсе.

Между тем, согласно пункту 5.2.1. «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных маршрутах Астрахани», утвержденных Решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2005 года № 49, перевозчик имеет право участвовать в конкурсном отборе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирским автотранспортом.

Однако вопреки вышеприведенным нормам материального права оспариваемое по делу положение нормативного правового акта фактически влечет не предусмотренные законом и необоснованные ограничения для потенциальных перевозчиков, желающих принять участие в соответствующем конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани.

Таким образом, в рассматриваемом случае не идет речь об отсутствии необходимости проведения конкурса, как на то указывает заявитель апелляционной жалобы, напротив как, указал суд первой инстанции, оспариваемое положение не соответствует действующему законодательству и создает необоснованные препятствия для участия перевозчиков в конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Положенные в основу апелляционных  жалоб доводы суд апелляционной инстанции считает необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на неверном толковании закона, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.11.2014 по делу №А06-6163/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  О.И. Антонова

Судьи                                                                                                   Т.В. Волкова

С.А. Жаткина