Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А57-17851/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17851/2014

25 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена  17 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Весна»  ИНН 6453020126, ОГРН 1026403055381,                  г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2014 года по делу № А57-17851/2014 (судья Балашов Ю.И.)

по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Весна» (ИНН 6453020126, ОГРН 1026403055381, г. Саратов)

к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ИНН 6454074036, ОГРН 1056405417518,                         г. Саратов),

о признании недействительными предусмотренных пунктом 3.7 и Приложением                 № 3 условий договора энергоснабжения от 01.01.2007 № 1172 об оплате потерь электроэнергии в бесхозяйных электрических сетях, расположенных за пределами общего имущества дома № 73, ул. Лебедева-Кумача, г.Саратова; признании незаконными действий ООО «СПГЭС» по изменению условий договора энергоснабжения от 01.01.2007 № 1172 в одностороннем порядке; признании незаключенным договора энергоснабжения № 1172 от 14.03.2013,

3-е  лицо  -  закрытое   акционерное   общество  «Саратовское  предприятие   городских электрических сетей» (г. Саратов),

при участии в судебном заседании:

представителя закрытого акционерного   общества  «Саратовское  предприятие   городских электрических сетей» Липуновой С.И., действующей по доверенности от 27.05.2013,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей»  Липуновой С.И., действующей по доверенности от 13.01.2013,

представителя жилищно-строительного кооператива «Весна» Аверина М.Ю., действующего по доверенности № 2 от 14.02.2015,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Весна» (далее - ЖСК «Весна», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее - ООО «СПГЭС», ответчик) о признании недействительными предусмотренных пунктом 3.7 и Приложением № 3 условий договора энергоснабжения № 1172  от 01.01.2007 об оплате потерь электроэнергии в бесхозяйных электрических сетях, расположенных за пределами общего имущества дома № 73, ул. Лебедева-Кумача, г. Саратова; о признании незаконными действия ООО «СПГЭС» по изменению условий договора энергоснабжения от 01.01.2007 № 1172 в одностороннем порядке; признании незаключенным договора энергоснабжения № 1172 от 14.03.2013.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2014 года в удовлетворении иска отказано в полном объёме.

ЖСК «Весна» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В обоснование данной позиции податель апелляционной жалобы указывает на то, что условия договора, заключаемого ЖСК «Весна» с ООО «СПГЭС» должны соответствовать действующему законодательству и не могут в связи с этим предусматривать оплату потерь электроэнергии в сетях, не входящих в состав общего имущества дома, управление которым осуществляет ЖСК «Весна». Кроме того, апеллянт, ссылаясь на то, что договор № 1172 от 14.03.2013 сторонами не подписан, имеющиеся разногласия не урегулированы, настаивает на том, что он не может быть признан заключённым. При этом, податель жалобы отмечает, что договор № 1172 от 01.01.2007 не расторгнут.

ООО «СПГЭС» в материалы дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представители  ЖСК «Весна» и ООО «СПГЭС» поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01.01.2007 между ЖСК «Весна» (Потребитель) и ООО «СПГЭС» (Поставщик) был заключен договор энергоснабжения № 1172.

Согласно пункту 1.1. договора энергоснабжения № 1172 от 01.01.2007, Поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым (свободным) ценам в порядке, установленным действующим законодательством РФ.

По условиям пункта 3.7. договора энергоснабжения № 1172 от 01.01.2007 при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросетей объем отпущенной «Потребителю» электроэнергии корректируется на величину нормативных потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета «Потребителя» (Приложение  № 3)».

В Приложении № 3 стороны согласовали размер потерь в электросети - 2,5%.

Срок действия заключенного сторонами договора электроснабжения от 01.01.2007 № 1172 первоначально истекал 31.12.2007.

В соответствии с пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации действие договора продлевалось до 31.12.2008, до 31.12.2009, до 31.12.2010, до 31.12.2011, до 31.12.2012 и до 31.12.2013.

20.03.2013 ООО «СПГЭС» предложило заключить новый договор и направило истцу проект договора  № 1172 от 14.03.2013.

Ссылаясь на то, что условия, пункта 3.7 и Приложения  № 3 Договора                           № 1172 от 01.01.2007 являются ничтожными и применению не подлежат, как противоречащие действующему законодательству, договор № 1172 от 14.03.2013 не был заключён сторонами, истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признании недействительными предусмотренных пунктом 3.7 и Приложением № 3 условий договора энергоснабжения № 1172  от 01.01.2007 об оплате потерь электроэнергии в бесхозяйных электрических сетях, расположенных за пределами общего имущества дома № 73, ул.Лебедева-Кумача, г.Саратова, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оспаривая положения пункта 3.7 договора № 1172 от 01.01.2007, истец ссылается на то, что  положения указанного пункта являются ничтожными и применению не подлежат, как противоречащие действующему законодательству. По мнению истца, ЖСК «Весна» отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в данном многоквартирном доме, и не может отвечать за оборудование, находящееся за границей общего имущества этого многоквартирного дома, ЖСК «Весна» не может быть ответственным за потери электроэнергии, которые происходят при транспортировке электрической энергии до потребителя, а соответственно их оплачивать.

Рассматриваемые спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами № 861, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530), действовавшими в период заключения договора № 1172 от 01.01.2007, положения которого оспариваются истцом.

Согласно пунктам 1 и 89 Правил № 530, покупателями электрической энергии в числе прочих определены исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке в целях оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации является внешняя  граница стены многоквартирного  дома,  а границей  эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего       коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений, исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сети входящей в многоквартирный дом.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы, следует, что положения пункта 8 Правил № 491 носят диспозитивный характер и указывают на приоритет условий энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в части определения границ электроснабжения. 

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами