Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А12-32425/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

     На основании пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

     Положения частей 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

     1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

     В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

     В порядке пункта 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

     Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от                               13 августа 2006 года № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

     Пунктами 16 и 17 названных Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

     Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

     Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

     В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома.

     Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

     В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущего и капитального ремонта.

     Техническое обслуживание инженерных систем зданий включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.

     В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технологических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.

     Из представленных истцом документов видно, что в период  2013-2014 годов он неоднократно обращался с письмами в адрес ответчика, как управляющей организации жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района города Волгограда, в связи с ненадлежащим состоянием системы канализации, расположенной в подвале этого дома, вследствие чего, подвал залит стоками канализации, запах от которых распространяется в принадлежащее ему нежилое помещение, часть которого арендует банк «Хоум Кредит».

     Данное обстоятельство подтверждается актами обследования подвала жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района города Волгограда от 8 мая 2013 года, от 2 октября 2014 года, от 11 ноября 2014 года, письмами банка «Хоум Кредит» от 22 июня 2010 года, от 8 августа 2011 года, актами обследования помещений банка от 8 мая 2013 года, от 17 июля 2014 года, а также фотографиями подвала жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района города Волгограда.

     Таким образом, факт ненадлежащего состояния системы канализации жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района города Волгограда со стороны истца подтвержден доказательствами, перечисленными выше и приобщенными к материалам дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.

     Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «РемСтройМонтаж» от 6 августа 2014 года № 17-14-ИО о техническом состоянии системы канализации в подвале и причинах появления неприятного запаха во встроенных нежилых помещениях жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района города Волгограда, система канализации находится в ограниченно-работоспособном состоянии; причиной появления неприятного запаха во встроенных нежилых помещениях являются многочисленные протечки системы канализации в подвале; система канализации данного жилого дома подлежит срочному ремонту.

      Обществом с ограниченной ответственностью «СервисМонтаж» составлен локальный сметный расчет ремонта системы канализации жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района г. Волгограда, сметная стоимость которого составляет 175519 руб. 27 коп.

     Ответчик, оспаривая представленное истцом экспертное заключение, не обращался с заявлениями об его фальсификации, назначении и проведении судебной строительной экспертизы для установления технического состоянии системы канализации в подвале, не представил доказательства надлежащего состояния системы канализации в многоквартирном жилом доме № 16 по бульвару 30-летия Победы Дзержинского района г. Волгограда. Доказательства проводимого ремонта управляющей компанией не подтверждают, что на момент судебного разбирательства система канализации полностью работоспособна, отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям.

     На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего  поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).   

     В перечень работ, относящихся к текущему ремонту включены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях (пункт 12 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

     С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя жалобы о применении к возникшим правоотношениям только положений Постановления Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года № 812-П «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

     Заявитель апелляционной жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на мероприятия, проведенные в связи с дезинсекцией подвала жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы в Дзержинском районе города Волгограда.

     Действительно, работы по дезинсекции жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы в Дзержинском районе г. Волгограда были проведены в сентябре                     2014 году обществом с ограниченной ответственностью «Неон-Т», что подтверждается подписанным актом о приемке выполненных работ.

     Федеральным бюджетным учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проведено обследование подвального помещения жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы в Дзержинском районе г. Волгограда, о чем составлении акт энтомологического обследования от                       6 августа 2014 года, где зафиксировано отсутствие в местах общего имущества данного дома членистоногих (тараканов, комаров, блох).

     Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведен осмотр мест общего имущества жилого дома № 16 по бульвару 30-летия Победы, что оформлено соответствующим протоколом осмотра от 6 августа 2014 года. В указанном протоколе зафиксировано, что на момент осмотра затоплений и захламлений в техническом подвале данного жилого дома не обнаружено.

     Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области вынесено постановление от 4 сентября 2014 года  № АР-05069 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района Волгограда», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

     Истец не оспаривает данные обстоятельства и не требует пересмотра судебного акта в указанной части.

     Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

     Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах.

     В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение