Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А12-30860/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-30860/2012

24 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузменко М.Г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области (Волгоградская область, г. Волжский, ИНН 3435111400, ОГРН 1043400122226),

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 декабря 2014 года по делу № А12-30860/2012, судья Мигаль А.Н.,

об отказе в удовлетворении заявления ФНС России в лице ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 08.09.2014,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская Ирина Владиславовна (Волгоградская область г. Волжский, ИНН 343510667129, ОГРНИП 311343513900012),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 июля 2013 года индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская Ирина Владиславовна признана несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден Малов Илья Владимирович.

Объявление о введении в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховской Ирины Владиславовны процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 17.08.2013.

26 сентября 2014 года в Арбитражный суд Волгоградской области от Федеральной налоговой службы поступило заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская И.В., принятое кредиторами 08.09.2014 по дополнительному вопросу повестки дня: решение вопроса об утверждении предложения конкурсного управляющего о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 декабря 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 декабря 2014 года по делу № А12-30860/2012 отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Целью такого обращения является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов этого лица.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов, подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Закон о банкротстве не ограничивает круг вопросов, которые могут быть поставлены на голосование собрания кредиторов. При этом необходимо учитывать, что решения собрания, принятые вне пределов его компетенции, не соответствуют закону, не должны исполняться и подлежат признанию недействительными в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении требований уполномоченного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 08 сентября 2014 года состоялось собрание кредиторов ИП (Глава КФХ) Ольховская И.В.

На собрании приняли участие кредиторы и уполномоченный орган, обладающие 83,64% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

До собрания кредиторов от представителя конкурсного кредитора ИП Сафронова В.В. поступила заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов ИП (Глава КФХ) Ольховская И.В.: «Решение вопроса об утверждении предложения конкурсного управляющего о продаже имущества должника посредством публичного предложения».

Итогами голосования является включение в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса: «Решение вопроса об утверждении предложения конкурсного управляющего о продаже имущества должника посредством публичного предложения».

По результатам, кредиторами ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская И.В. по дополнительному вопросу повестки дня большинством голосов (83,5%) принято решение: об утверждении предложения конкурсного управляющего о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В силу пункта 1 части 1 стати 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводам, что  собрание кредиторов ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская И.В., состоявшееся 08.09.2014, созванное конкурсным управляющим, правомочно, проведено в соответствии с требованиями статьи 14 Закона о банкротстве.

Доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа сводятся к несогласию с предложением о продаже имущества должника посредством публичного предложения, поскольку, по мнению заявителя, данное предложение противоречит требованиям ст.ст. 28, 110 Закона о банкротстве, а также в нем отсутствует  какие - либо условия о преимущественном праве приобретения имущества должника, лицами, поименованными в статье 179 Закона о банкротстве, как у продавца, являющемся индивидуальным предпринимателем в форме главы крестьянского фермерского хозяйства.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что процедура конкурсного производства в отношении ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ольховская И.В. ведется с июля 2013 года.

Размер кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника составляет 12 698 690,74 руб.

По результатам инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим было выявлено имущество, а именно: земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 345 600 кв.м, кадастровый номер 34:28:040003:589, адрес: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на север от ориентира п. Уральский, расположенного за пределами участка; земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 30 000кв.м, кадастровый номер 34:28:040003:590, адрес: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км. по направлению на север от ориентира п. Уральский, расположенного за пределами участка.

В соответствии со статьей 138 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 138 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

При этом, в соответствии с пунктом 7,1 статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже предприятия должника, включающие в себя сведения о предприятии, его составе, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве установлено положение, согласно которому срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

При этом, пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве закреплено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

При этом, в пункте 4 Закона