Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А12-25316/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-25316/2014

24 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 25 ноября 2014 года по делу № А12-25316/2014 (судья А.П. Машлыкин),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 3445045202, ОГРН 1023403844441), г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Поволжская тепловая генерирующая компания» (ИНН 3444177319, ОГРН 1103444002782), г. Волгоград,

о внесении изменений в договор,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» - Левичева С.Н., действующего на основании доверенности № 2/11 от 1 января 2015 года, в отсутствие ответчика и третьего лица, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – истец, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поволжская тепловая генерирующая компания» (далее – ООО «Поволжская ТГК», ответчик), в котором просил внести изменения в договор поставки газа № 09-5-29900/13Б от 12.12.2012, заключенный между истцом и ответчиком на условиях, изложенных в дополнительном соглашении, дополнив договор пунктами следующего содержания:

«1. В случае принятия Поставщиком решения об ограничении (прекращении) поставки газа на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ №1 от 05.01.1998, Поставщик направляет Покупателю письменное уведомление об ограничении (прекращении) поставки газа, в котором указывается на изменение настоящего Договора в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа на период ограничения (прекращения) поставки газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости фактически поставленного/потребленного газа с начала действия Договора. Письменное уведомление направляется Покупателю по почте либо нарочно с проставлением Покупателем отметки о получении, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение получения Покупателем уведомления.

2. Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действует до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему Договору. В случае погашения задолженности по оплате поставленного газа, снабженческо-сбытовых услуг, услуг по транспортировке газа и специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в полном объеме, поставка газа осуществляется в объемах, определяемых в соответствии с Договором (без учета настоящего дополнительного соглашения).

3.Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика, свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - «недобросовестные потребители»). В этом случае Поставщик имеет право прекратить поставку газа в день, когда Покупатель до истечения календарного месяца поставки полностью выберет объем газа, указанный в уведомлении (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения). При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям.

Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца. Поставка газа в объеме, определенном Договором, восстанавливается при наступлении условий, указанных в пункте 2 настоящего соглашения».

Внести изменения в договор поставки газа №09-5-2900/13Д от 20.12.2012, заключенный между истцом и ответчиком на условиях, изложенных в дополнительном соглашении, дополнив договор пунктами следующего содержания:

«1. В случае принятия Поставщиком решения об ограничении (прекращении) поставки газа на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ №1 от 05.01.1998, Поставщик направляет Покупателю письменное уведомление об ограничении (прекращении) поставки газа, в котором указывается на изменение настоящего Договора в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа на период ограничения (прекращения) поставки газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости фактически поставленного/потребленного газа с начала действия Договора. Письменное уведомление направляется Покупателю по почте либо нарочно с проставлением Покупателем отметки о получении, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение получения Покупателем уведомления.

2. Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действует до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему Договору. В случае погашения задолженности по оплате поставленного газа, снабженческо-сбытовых услуг, услуг по транспортировке газа и специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в полном объеме, поставка газа осуществляется в объемах, определяемых в соответствии с Договором (без учета настоящего дополнительного соглашения).

3. Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика, свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - «недобросовестные потребители»). В этом случае Поставщик имеет право прекратить поставку газа в день, когда Покупатель до истечения календарного месяца поставки полностью выберет объем газа, указанный в уведомлении (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения). При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям.

Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца. Поставка газа в объеме, определенном Договором, восстанавливается при наступлении условий, указанных в пункте 2 настоящего соглашения».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 25 ноября  2014 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца в полном объёме.

Податель жалобы указывает на то, что неоднократность нарушения сроков оплаты поданного природного газа в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируются в качестве существенного нарушения договора поставки газа, что является основанием для внесения изменений в договоры поставки газа.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу от ответчика и третьего лица в суд не поступили.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права,  заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключены договоры поставки газа № 09-5-29900/13Б от 20.12.2012 в редакции дополнительных соглашений от 18.04.2013, 21.11.2013 и договор поставки газа № 09-5-29900/13Д от 20.12.2012 в редакции дополнительных соглашений 21.11.2013.

В соответствии с названными договорами истец принял на себя обязательство поставлять природный газ, а ответчик – отбирать природный газ и оплачивать его.

Истец указывает, что добросовестно исполняет свои обязательства по поставки природного газа, ответчик возложенные на него договорные обязательства по оплате поставленного природного газа не исполняет.

По состоянию на 14.07.2014 задолженность ответчика по названным договорам составляет 11414373 руб. 44 коп. Размер названной задолженности является существенным для истца.

Истец указал, что действия поставщика природного газа, направленные на изменение сложившейся ситуации в части расчётов за поставленный природный газ, включающие в себя обращения в судебные органы в целях взыскания задолженности за поставленный природный газ должной реакции не имеют - судебные акты о взыскании задолженности не исполняются.

В свою очередь, законодательство, регулирующее правоотношения в сфере поставок природного газа в Российской Федерации, предусматривает особый механизм защиты прав и законных интересов поставщика природного газа, реализующийся в условиях ненадлежащего исполнения контрагентами обязательств по оплате отобранного природного газа.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.1998 №162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Данная мера основана на общем принципе встречного исполнения обязательств, содержащимся в статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объёме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Приведенному положению гражданского законодательства корреспондируют специальные нормы, предусмотренные пунктом 5 статьи 486, статьями 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 25 Федерального закона от 31.03.1991 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», вышеуказанным пунктом 34 Правил поставки газа, Порядком прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №1 (далее по тексту - Порядок прекращения или ограничения подачи газа).

В соответствии с пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи газа в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.

По смыслу вышеуказанного положения Порядка прекращения или ограничения подачи газа, как следует из правовой позиции, сформулированной в решении Высшего Арбитражного Суда РФ № ВАС-9586/12 от 12.09.2012 (далее по тексту решение ВАС РФ № 9586/12 от 12.09.2012), организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к её сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объёмах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями.

Наличие соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг.

Соглашение носит гражданско-правовой характер и его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора