Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А57-22742/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22742/2014

10 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2015  года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района  на решение Арбитражного суда Саратовской области от 8 декабря 2014 года по делу № А57-22742/2014, (судья С.В. Полякова),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Теплосфера» (ОГРН 1026403671909, ИНН 6455031726), г. Саратов,

к управлению муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района (ОГРН 1066441002220, ИНН 6441015241), г. Вольск Саратовской области,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Теплосфера» – Сергуниной Е.О. по доверенности от 05.08.2014,

от управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района  - Половайкиной К.А. по доверенности от 27.01.2015 № 91, Лабутина В.В. по доверенности от 14.01.2013 № 1,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Теплосфера»  (далее – ООО «ПКП «Теплосфера», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к управлению муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района (далее – УМХ администрации  ВМР, ответчик) о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту № 0160300006513000557-0047087-02 от 09.09.2013 в размере 696598 рублей; задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту № 0160300006513000557-0047087-03 от 09.09.2013 в размере 268231 рубль 46 копеек; судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 8 декабря 2014 года по делу № А57-22742/2014 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

УМХ администрации  ВМР не согласилось с принятым решением суда и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 8 декабря 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заявитель апелляционной жалобы указывает на отсутствие финансирования из средств областного  бюджета - Министерства сельского хозяйства Саратовской области, а потому у администрации отсутствует вина в нарушении контрактных обязательств по оплате задолженности за выполненные работы.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик указывает, что судом необоснованно отказано первой инстанции в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица - Министерства сельского хозяйства Саратовской области, заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания судом не рассмотрено.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает, что судом не учтено, что согласно пункту 4.1.2 контрактов право требования задолженности наступает у истца при условии поступления средств из местного бюджета.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ООО «ПКП «Теплосфера» в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Представители УМХ администрации  ВМР в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «ПКП «Теплосфера» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2013 года между УМХ администрации ВМР (заказчик) и ООО «ПКП «Теплосфера» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0160300006513000557-0047087-02, согласно пункту 1.1 которого, подрядчик обязан в соответствии с условиями контракта выполнить работы по строительству объекта: «Газоснабжение р. п. Сенной ул. Малина, ул. Горная, ул. Рабочая, ул. Привокзальная Вольского района» (Газопровод низкого давления, ул. Малина), расположенного по адресу: ул. Малина р. п. Сенной Вольский район Саратовская область и сдать результат работ Заказчику.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 1488669,28 рублей.

В соответствии с пунктом 2.3. расчеты за выполненные работы осуществляются заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на р/счет подрядчика платежными поручениями по факту выполнения работ, после подписания сторонами акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3, по мере поступления финансирования, до 31 декабря 2013 года.

В порядке пункта 5.1 контракта в течение 10 дней с момента предоставления подрядчиком акта приемки выполненных работ заказчик проверяет исполнение обязательств подрядчиком по контракту (по этапу контракта) на предмет соответствия выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта по результатам проверки исполнения обязательств подрядчиком по контракту (по этапу контракта) заказчик в течение 10 дней обязан его подписать либо предоставить мотивированный отказ.

Истец свои обязательства по муниципальному контракту № 0160300006513000557-0047087-02 выполнил в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 01.10.2013 на сумму 898060, 91 рублей и актом о приемке выполненных работ № 2 от 01.10.2013 на сумму 869598 рублей.

Подписанные УМХ администрации ВМР акты о приемке выполненных работ свидетельствуют о выполнении ООО «ПКП «Теплосфера» предусмотренных условиями договора работ на указанную сумму и принятие Заказчиком этих работ без замечаний и возражений. Принятие работ свидетельствует о потребительской ценности работ и желании ими воспользоваться.

Ответчиком обязательства по муниципальному контракту №0160300006513000557-0047087-02 выполнены частично, непогашенной осталась задолженность в сумме 696598 рублей.

В порядке пункта 6.1.6 контракта истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 325 от 08.08.2014 с просьбой погасить имеющуюся задолженность, ответа на которую не последовало.

Также, 09 сентября 2013 года между УМХ администрации ВМР (заказчик) и ООО «ПКП «Теплосфера» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0160300006513000557-0047087-03, согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязан в соответствии с условиями контракта выполнить работы по строительству объекта: «Газоснабжение р.п. Сенной ул. Малина, ул. Горная, ул. Рабочая, ул. Привокзальная Вольского района» (Газопровод низкого давления, ул. ул. Рабочая, ул. Привокзальная), расположенного по адресу: ул. Рабочая, ул. Привокзальная р.п. Сенной Вольский район Саратовская область и сдать результат работ Заказчику.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 1767658,91 руб. Согласно пункту 2.3. расчеты за выполненные работы осуществляются Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на р/счет Подрядчика платежными поручениями по факту выполнения работ, после подписания сторонами акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3, по мере поступления финансирования, до 31 декабря 2013 года.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта в течение 10 дней с момента предоставления подрядчиком акта приемки выполненных работ заказчик проверяет исполнение обязательств подрядчиком по контракту (по этапу контракта) на предмет соответствия выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта по результатам проверки исполнения обязательств подрядчиком по контракту (по этапу контракта) заказчик в течение 10 дней обязан его подписать либо предоставить мотивированный отказ.

Истец свои обязательства по муниципальному контракту № 0160300006513000557-0047087-03 выполнил в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 01.10.2013 на сумму 1136777,67 руб. и актом о приемке выполненных работ № 2 от 01.10.2013 на сумму 351891,61 руб.

Подписанные УМХ администрации ВМР акты о приемке выполненных работ свидетельствуют о выполнении ООО «ПКП «Теплосфера» предусмотренных условиями договора работ на указанную сумму и принятие заказчиком этих работ без замечаний и возражений. Принятие работ свидетельствует о потребительской ценности работ и желании ими воспользоваться.

Ответчиком обязательства по муниципальному контракту №0160300006513000557-0047087-03 выполнены частично, непогашенной осталась задолженность в сумме 268231 рубль 46 копеек.

В порядке пункта 6.1.6 контракта истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 326 от 08.08.2014 с просьбой погасить имеющуюся задолженность, ответа на которую не последовало.

Между УМХ администрации ВМР и ООО «ПКП «Теплосфера» подписан акт сверки взаимных расчётов за 2013 год.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд первой инстанции с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенные сторонами муниципальные контракты регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд», положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу положений статей 711, 721, 754 и 755 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только работы, выполненные с надлежащим качеством.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить