Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А57-17038/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17038/2014

10 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   К.А. Давыдовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,                            г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2014 года по делу № А57-17038/2014, принятое судьей О.В. Никульниковой,

по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов, (ОГРН 1056405029560, ИНН 6452911715),

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз», г. Саратов,                           (ОГРН 1026402672086, ИНН 6452068830),

о взыскании 25387 руб. 67 коп.,

при участии в заседании: от истца – Чурикова С.Н., представителя, доверенность от 15.12.2014 (ксерокопия в деле), от ответчика – Овчинниковой А.И., представителя, доверенность от 12.01.2015 года № 17 (ксерокопия в деле),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгаз» о взыскании 25387 руб. 67 коп., в том числе 13026 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с завышением подрядчиком сметной стоимости выполненных работ и переплаты за выполненные работы по государственному контракту от 10 ноября 2011 года                                                 № 289/0160200000911000728/0036982-03, 2361 руб. 67 коп. неустойки, начисленной в связи с завышением подрядчиком стоимости выполненных работ на основании пункта 9.2 государственного контракта за период с 30 декабря 2011 года по 4 августа 2014 года.

     Решением от 27 ноября 2014 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-17038/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: лицам, участвующим в деле, не разъяснено право на проведение по делу строительно-технической экспертизы, вывод суда о признании акта Счетной палаты Саратовской области ненадлежащим доказательством по делу не обоснован.

     Общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считает, что истец, заявив о завышении ответчиком сметной стоимости работ и переплате за выполненные работ, фактически снижает твердую стоимость государственного контракта в одностороннем порядке, что противоречит условиям пунктов 2.1, 2.2 контракта, статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4.1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз» (подрядчик) заключили государственный контракт по результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол от 27 октября 2011 года « 0160200000911000728/2) от 10 ноября 2011 года №289/0160200000911000728/0036982-03, согласно разделу 1 которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Насосная станция I подъема и водовод протяженностью 18 км для водоснабжения г. Ершова Саратовской области» в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), сметным расчетом (приложение № 2), проектной документацией.

     Стоимость контракта (12083372 руб. 66 коп.) и порядок расчетов определены в разделе 2 заключенного контракта, сроки выполнения работ – в разделе 3, права и обязанности сторон – в разделе 4, гарантии подрядчика и гарантийные обязательства – в разделе 5, порядок приемки выполненных работ – в разделе 6, обеспечение исполнения обязательств – в разделе 7, расторжение контракта – в разделе 8, ответственность сторон – в разделе 9, форс-мажор – в разделе 10, разрешение споров – в разделе 11, срок действия контракта – в разделе 12, прочие условия - в разделе 13 контракта.

     Государственный контракт от 10 ноября 2011 года №289/0160200000911000728/0036982-03 был расторгнут в соответствии с дополнительным соглашением от 29 декабря 2011 года.

     Факт частичного исполнения обязательств по контракту подтверждается актом приемки выполненных работ формы КС-2 от 15 декабря 2011 года № 1 на сумму 11691469 руб. 50 коп., а также актом сверки расчетов от 29 декабря 2011 года.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. При подготовке к судебному разбирательству дела арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами государственный контракт от 10 ноября 2011 года №289/0160200000911000728/0036982-03 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Подрядчик исполнил договорные обязательства, в подтверждение чего представил акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15 декабря 2011 года № 1 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 15 декабря 2011 года № 1 на сумму 11691469 руб. 50 коп.

     Указанные акт приемки выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат подписаны представителями сторон без претензий и замечаний по качеству, объемам и стоимости выполненных работ, подписи заказчика и подрядчика скреплены печатями организаций.

     Заказчик надлежащим образом исполнил свои обязательства, оплатив в полном объеме принятые результаты работ, о чем свидетельствует акт сверки расчетов от 29 декабря 2011 года (том 1, л. д. 23).

     Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Истец неправомерно полагает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание завышение ответчиком сметной стоимости отдельных выполненных работ в связи с неправильным применением расценок, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

     Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

     Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

     Указанная цена работы может быть определена путем составления сметы и в этом случае смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

     Пункт 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

     Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Согласно пункту 1 статьи 711, пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом и договором строительного подряда.