Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по делу n А57-2731/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2731/2014

06 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 октября 2014 года по делу №А57-2731/2014 (Большедворская Е.Л.)

по иску общества с ограниченной ответственностью предприятие бытового обслуживания «Винкер» (ОГРН 1026403668884, ИНН 6455008445; 410005, г. Саратов, ул. им. Рахова В.Г., д. 187/213, кв. 31)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр-д, д. 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

Правительство Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72),

Комитет по управлению имуществом г. Саратова (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)

Федеральное государственное унитарное предприятие, основанному на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации»  (119415, г. Москва, проспект Вернадского, 37, корп. 2, ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922) в лице Саратовского филиала

Общество с ограниченной ответственностью «Саратовская Экспертиза и оценка» (ОГРН 1086449001517, ИНН 6449048143;  413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 3В, кв. 22)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Марс» (ОГРН 1026402668313, ИНН 6452007860; 410010, г. Саратов, ул. Пугачевский-1 ПОС.Б, д. 40 Б/1)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

с участием в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Царева Никиту Юрьевича по доверенности №84 от 23.10.2014,

от общества с ограниченной ответственностью предприятие бытового обслуживания «Винкер» Шевкуновой Натальи Александровны по доверенности от 01.02.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «Марс» Вяткиной Оксаны Валерьевны по доверенности от 05.05.2014,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью предприятие бытового обслуживания «Винкер» (далее - ООО ПБО «Винкер») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее – кадастровая палата) об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 176 кв.м с кадастровым номером 64:48:030226:94 по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, путем указания его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости 3 964 807 руб. на дату 02.06.2012.

Кроме того, в рамках дела № А57-2732/2014 ООО ПБО «Винкер» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к кадастровой палате об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 8 466 кв.м с кадастровым номером 64:48:010245:1 по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская (Привалов мост), путем указания его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости 8 948 562 руб. на дату 02.06.2012.

Определением суда от 26.03.2013 арбитражное дело №А 57-2731/2014 и арбитражное дело № А57-2732/2014 объединены в одно производство; объединенному делу присвоен номер А57-2731/2014.

Общество с ограниченной ответственностью «Марс» (далее – ООО «Марс») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с исковым заявлением к кадастровой палате об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030226:94 общей площадью 3 176 кв.м по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, путем указания его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости              3 964 807 руб. на дату 02.06.2012 года.

Определением суда от 09.07.2014 ООО «Марс» в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

ООО ПБО «Винкер» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило: установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 8 466 кв.м с кадастровым номером 64:48:010245:1 по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская (Привалов мост), равной его рыночной стоимости в размере 8 991 000 руб. на дату 02.06.2012; обязать кадастровую палату внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости данного земельного участка путем указания его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в размере 8 991 000 руб. на дату 02.06.2012.

ООО «Марс» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило: установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 3 751 кв.м с кадастровым номером 64:48:030226:94 по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, равной его рыночной стоимости в размере 4 276 000 руб. на дату 02.06.2012; обязать кадастровую палату внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости данного земельного участка путем указания его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в размере              4 276 000 руб. на дату 02.06.2012.

Уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 октября 2014 года исковые требования ООО ПБО «Винкер» удовлетворены в полном объеме. Решением также удовлетворено требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Марс».

Не согласившись с принятым судебным актом, кадастровая палата обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 октября 2014 года по делу № А57-2731/2014 отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Заявитель также полагает, что экспертизе подлежит представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости земельного участка.

Заявитель указывает, что обязанность по предоставлению отчета об определении рыночной стоимости земельного участка и положительного экспертного заключения этого отчета лежит на истце.

ООО ПБО «Винкер» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО ПБО «Винкер», ООО «Марс», кадастровой палаты поддержали свои правовые позиции.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О времени и месте извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация в сети Интернет произведена 30.12.2014.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ООО ПБО «Винкер», ООО «Марс», кадастровой палаты, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО ПБО «Винкер» является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 8 466 кв.м с кадастровым номером 64:48:010245:1 по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская (Привалов мост), на основании договора аренды № 233 от 25.04.2007.

Согласно договору аренды № 901 от 26.01.1995 арендатором земельного участка общей площадью 3 751 кв.м с кадастровым номером 64:48:030226:94 по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, также являлось ООО ПБО «Винкер».

Впоследствии в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 11.04.2014 ООО «Марс» приняло права и обязательства по договору №901 от 26.01.1995 на земельный участок площадью 3 751 кв.м с кадастровым номером 64:48:030226:94 по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены представленные управлением результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012 г.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010245:1 установлена в размере 32 265 111,24 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:030226:94 – 24 258 579,73 руб., которые внесены кадастровой палатой в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровыми справками о кадастровой стоимости земельного участка.

ООО ПБО «Винкер» в материалы дела представлены отчеты № 28/14 от 14.02.2014, №29/14 от 12.02.2014 об определении рыночной стоимости указанных земельных участков, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010245:1 по состоянию на дату оценки 02.06.2012 составила 8 948 562 руб., земельного участка с кадастровым номером 64:48:030226:94 – 3 964 807 руб. соответственно.

ООО ПБО «Винкер», ООО «Марс», полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость указанных земельных участков превышает их рыночную стоимость, обратились в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, правомерно руководствовался следующим.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 221 сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона № 221 установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной