Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А06-3417/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      Дело № А06-3417/2008-24

24 октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Лыткиной О.В., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуновой О.С.

при участии в заседании представителя налогового органа Красновой С.В., действующей по доверенности от 11.01.2008 № 02-31/382,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 августа 2008 года по делу                 № А06-3417/2008-24 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Хоррам» (г. Астрахань)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани                    (г. Астрахань)

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Хоррам» (далее – ООО «ПКФ «Хоррам», заявитель, налогоплательщик) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее – ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 31.03.2008 № 11-4 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 147 559 руб., начисления соответствующих пеней, доначисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 737 795 руб.

Решением суда первой инстанции от 12.08.2008 требования заявителя удовлетворены.

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 12.08.2008 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «ПКФ «Хоррам» отказать.

Представитель налогоплательщика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 91819 1. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани проведена выездная налоговая проверка деятельности ООО «ПКФ «Хоррам» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, в том числе НДС с 01 января 2004 года по 31 декабря 2006 года.

В ходе данной проверки налоговым органом выявлена неполная уплата НДС из-за неполного отражения оплаченной выручки от реализации товаров (работ, услуг) в сумме 352 474 руб., а также завышение НДС, предъявленного к возмещению из бюджета, в сумме 737 795 руб.

07 февраля 2008 года по результатам проверки налоговым органом составлен акт № 11-4, которым зафиксированы указанные нарушения (т. 3 л.д. 10-42). Заявитель представил возражения на акт проверки (т. 2 л.д. 139-145).

31 марта 2008 года ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с учетом представленных возражений вынесено решение № 11-4, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неполную уплату НДС за 2004 – 2006 годы по причине неполноты отражения оплаченной выручки от реализации товаров в виде штрафа в сумме 60 524 руб. (302 622 руб. х 20 %), а также за неполную уплату НДС за 2005 год в результате неправомерного применения налоговых вычетов в виде штрафа в сумме 147 559 руб. (737 795 руб. х 20 %).

Кроме того, указанным решением налогоплательщику начислены пени в сумме 119871 руб., а также предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 1040417 руб. (т. 1 л.д. 15-35).

Не согласившись с указанным решением налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неполную уплату НДС за 2005 год в результате неправомерного применения налоговых вычетов в виде штрафа в сумме 147 559 руб., начисления соответствующих пеней, а также в части доначисления НДС в сумме 737 795 руб., заявитель обжаловал его в судебном порядке. Считает, что он не несет ответственности за действия поставщиков. Обязанности налогоплательщика исполнены им полностью.

Суд первой инстанции согласился с доводами налогоплательщика и удовлетворил его требования.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют закону и подтверждены собранными по делу доказательствами.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки налоговым органом отказано налогоплательщику в налоговых вычетах при применении налоговой ставки 0 % за четыре налоговых периода: за январь 2005 года в сумме 26 955 руб., за февраль 2005 года в сумме 240 674 руб., за сентябрь 2005 года в сумме 240 697 руб., за октябрь 2005 года в сумме 229 469 руб.

Основанием для отказа в применении налоговых вычетов по НДС в 2005 году явился вывод ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о направленности действий налогоплательщика на получение необоснованной налоговой выгоды.

При этом налоговый орган исходил из того, что контрагенты заявителя ООО «Аксон», ООО КФ «Табриз», ООО ПКФ «Першия», ООО «Технопром-Люкс», ООО «Алертон» относятся к категории налогоплательщиков, не представляющих налоговую отчетность и не располагающихся по зарегистрированному адресу.

Апелляционная коллегия согласна с судом первой инстанции в том, что отсутствие контрагента по юридическому адресу, невозможность его проверки или непредставление им документов для встречной проверки, а также уклонение от уплаты НДС само по себе без установления признаков совершения неправомерных действий у всех участников сделок не может являться основанием для отказа налогоплательщику в применении налогового вычета по НДС.

Судами обеих инстанций установлено, что в 2004 - 2006 гг. ООО ПКФ «Хоррам» реализовывало товары (лесоматериал) на экспорт. Факт экспорта товаров документально подтверждён и инспекцией не оспаривается. Претензий к оформлению документов налоговый орган не имеет.

Основанием для доначисления НДС в 2005 году явился отказ в возмещении суммы налога по приобретенным лесоматериалам по счетам-фактурам, выставленным ООО КФ «Табриз» и ООО ПКФ «Першия».

В январе 2005 года по «цепочке» ООО ПКФ «Хоррам» − ООО  КФ «Табриз» − ООО «Аксон» товар, реализованный на экспорт, приобретен у предприятия-поставщика ООО КФ «Табриз» на сумму 5 953 660 руб., в том числе НДС в сумме 908 245 руб.

По вопросу взаимоотношений ООО ПКФ «Хоррам» с поставщиком ООО КФ «Табриз» проведены дополнительные контрольные мероприятия, по результатам которых подтверждено отражение контрагентом выручки, полученной от реализации товаров в адрес ООО ПКФ «Хоррам», на счетах бухгалтерского учета и исчислен НДС.

ООО КФ «Табриз» не является производителем данной продукции, реализованной в адрес ООО ПКФ «Хоррам».

В свою очередь ООО КФ «Табриз» приобрело пиломатериалы у ООО «Аксон» в количестве 81,83 куб.м на сумму 176 704 руб., в том числе НДС – 26 955 руб.

По результатам встречной проверки контрагента поставщика ООО ПКФ «Хоррам» ООО КФ «Табриз» (по взаимоотношениям ООО КФ «Табриз» с ООО «Аксон») Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Санкт-Петербургу предоставлена информация, согласно которой ООО «Аксон» относится к налогоплательщикам, представляющим «нулевую» отчетность, сведения об открытых счетах в банках отсутствуют, то есть счет-фактура от 16.02.2004 № 015, выставленная ООО «Аксон» в адрес ООО КФ «Табриз», на сумму 176 704 руб., в том числе НДС – 26 955 руб., не нашла отражения на счетах бухгалтерского учета и в налоговых декларациях по НДС, следовательно, налог не исчислен и не уплачен.

По мнению налогового органа, в бюджете не сформирован источник для возмещения НДС по пиломатериалу, приобретенному у ООО «Аксон» в количестве 81,83 куб.м на сумму 176 704 руб., в том числе НДС – 26 955 руб.

В феврале 2005 года по «цепочке» ООО ПКФ «Хоррам»− ООО КФ «Табриз» − ООО «Аксон» товар, реализованный на экспорт, приобретен у предприятия-поставщика ООО КФ «Табриз» на сумму 3 338 838 руб., в том числе НДС 512 216 руб.

По вопросу взаимоотношений ООО ПКФ «Хоррам» с поставщиком ООО КФ «Табриз» проведены дополнительные контрольные мероприятия, по результатам которых подтверждено отражение контрагентом выручки, полученной от реализации товаров в адрес ООО ПКФ «Хоррам», на счетах бухгалтерского учета, исчислен НДС.

ООО КФ «Табриз» не является производителем данной продукции, реализованной в адрес ООО ПКФ «Хоррам».

ООО «Табриз» в свою очередь приобрело пиломатериалы у ООО «Аксон» в количестве 746,43 куб.м на сумму 1 577 750 руб., в том числе НДС – 240 674 руб.

В отношении указанной сделки налоговый орган с учетом предоставленной Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Санкт-Петербургу информации также посчитал, что счета-фактуры, выставленные ООО «Аксон» в адрес ООО КФ «Табриз», на  общую сумму 1 577 750 руб., в том числе НДС – 240 674 руб., не нашли отражения на счетах бухгалтерского учета и в налоговых декларациях по НДС, следовательно, налог не исчислен и не уплачен.

По мнению налогового органа, в бюджете не сформирован источник для возмещения НДС по пиломатериалу, приобретенному у ООО «Аксон» в количестве 746,43 куб.м на сумму  1 577 750 руб., в том числе НДС – 240 674 руб.

В  сентябре 2005 года по «цепочке» ООО ПКФ «Хоррам»−ООО ПКФ «Першия»− ООО «Технопром-Люкс» товар, реализованный на экспорт, приобретен у предприятий-поставщиков на общую сумму 2 129 500 руб., в том числе НДС – 324 838 руб. (у ООО ПКФ «Першия» на сумму 1 755 119 руб., в том числе НДС – 267 731 руб.).

По вопросу взаимоотношений ООО ПКФ «Хоррам» с поставщиком ООО ПКФ «Першия» проведены дополнительные контрольные мероприятия, по результатам которых подтверждено отражение контрагентом выручки, полученной от реализации товаров в адрес ООО ПКФ «Хоррам», на счетах бухгалтерского учета, исчислен НДС.

ООО ПКФ «Першия» не является производителем данной продукции, реализованной в адрес ООО ПКФ «Хоррам».

ООО ПКФ «Першия» в свою очередь приобрело пиломатериалы у ООО «Технопром-Люкс» на общую сумму 1 577 902 руб., в том числе НДС – 240 697руб.

По результатам встречной проверки поставщика ООО ПКФ «Хоррам» ООО   ПКФ  «Першия» (по взаимоотношениям ООО ПКФ «Першия» с ООО «Технопром-Люкс») ИФНС России № 5 по г. Москве предоставлена информация, согласно которой под ИНН 7705346427 значится ООО «Технопром-Люкс-2000». Основным видом деятельности ООО «Технопром-Люкс-2000», ИНН 7705346427, является розничная торговля.

По юридическому адресу организация не располагается, фактическое местонахождение неизвестно, по телефонам, указанным в юридических и финансовых делах, организация не отвечает.

Кроме того, данное предприятие не представляет бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации с 3 квартала 2000 года, вследствие чего ИФНС России № 5 по г. Москве приостановлены операции по счету в финансово-кредитном учреждении. В отдел по налоговым преступлениям УВД по ЦАО г. Москвы направлено письмо о розыске предприятия.

Таким образом,  по мнению налогового органа,  счета-фактуры, выставленные ООО «Технопром-Люкс» в адрес ООО ПКФ «Першия», на общую сумму 1 577 902 руб., в том числе НДС – 240 697 руб., не нашли отражения на счетах бухгалтерского учета и в налоговых декларациях по НДС, следовательно, налог не исчислен и не уплачен.

Инспекция считает, что в бюджете не сформирован источник для возмещения суммы НДС по пиломатериалу, приобретенному у ООО «Технопром-Люкс» на сумму 1 577 902 руб., в том числе НДС – 240 697 руб.

В ходе проведения выездной налоговой проверки в ИФНС России № 5 по г. Москве было направлено поручение об истребовании документов  для подтверждения взаимоотношений между ООО ПКФ «Першия» и ООО «Технопром-Люкс».

Письмом от 25.12.2007 ИФНС России № 5 по г. Москве сообщила, что ООО «Технопром-Люкс», ИНН 7705346427, снято с налогового учета 04 августа 2007 года в связи с ликвидацией.

В октябре 2005 года по «цепочке» ООО ПКФ «Хоррам» − ООО «Алертон» − ООО ПКФ «Першия» −  ООО «Технопром-Люкс» товар, реализованный на экспорт, приобретен у предприятия-поставщика ООО «Алертон»,  ИНН 3016045669, на общую сумму 2 156 597 руб., в том числе НДС – 328 972 руб.

По  вопросу взаимоотношений ООО ПКФ «Хоррам» с поставщиком ООО «Алертон» были проведены дополнительные контрольные мероприятия, по результатам которых подтверждено отражение контрагентом выручки, полученной от реализации товаров в адрес ООО ПКФ «Хоррам», на счетах бухгалтерского учета, исчислен НДС.

ООО  «Алертон» не является производителем данной продукции, реализованной в адрес ООО ПКФ «Хоррам».

ООО  «Алертон» в свою очередь приобрело пиломатериалы у ООО ПКФ «Першия». Представлены документы ООО  ПКФ «Першия», подтверждающие взаимоотношения между ООО  ПКФ «Першия» и ООО  «Алертон» и факт продажи пиломатериалов ООО  ПКФ «Першия» ООО ПКФ «Хоррам».

ООО ПКФ «Першия» не является производителем данной продукции, реализованной в адрес ООО «Алертон».

В свою очередь ООО ПКФ «Першия» приобрело пиломатериалы у ООО «Технопром-Люкс» в количестве 619,15 куб.м на общую сумму 1 504 299 руб., в том числе НДС – 229469 руб.

В отношении указанной сделки налоговый орган с учетом предоставленной ИФНС России № 5 по г. Москве информации также посчитал, что  счета-фактуры, выставленные ООО «Технопром-Люкс», ИНН 7705346427, в адрес ООО ПКФ «Першия», на общую сумму 1 504 299 руб., в том числе НДС – 229 469 руб., не нашли отражения на счетах бухгалтерского учета и в налоговых декларациях по НДС, следовательно,