Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А12-27715/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-27715/2014

02 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей – Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года по делу № А12-27715/2014, судья В.В. Пантелеева,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» (ОГРН 1073459008589, ИНН 3442094191)

к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (ОГРН 1023403434010, ИНН 3434000560)

о понуждении заключить договор,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещённых надлежащим образом,         

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» обратилось в арбитражный суд, с исковыми требованиями об обязании открытого акционерного общества «Волгоградгоргаз» заключить договор № 199/14-ВДГО от 01.04.2014 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, на следующих условиях:

- пункт 1.4. договора изложить и принять в следующей редакции: «В целях выполнения принятых на себя обязательств и нормативных требований (в соответствии с минимальным объемом работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, предусмотренного «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 № 239), исполнитель осуществляет следующие работы:

1.4.1. Техническое обслуживание газопроводов сети газопотребления (ВДГО), включающее в себя следующие работы;

1.4.1.1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) наружных и внутренних домовых газоотводов сети газопотребления;

1.4.1.2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр);

1.4.1.3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газоотвода, наличия целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции зданий (осмотр);

1.4.1.4. Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств;

1.4.1.5. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств;

1.4.2. Аварийно-диспетчерское обеспечение — обеспечение постоянной возможности локализации аварий (инцидентов) и их ликвидации путем круглосуточного несения дежурства аварийно-диспетчерской службой Исполнителя;

1.4.3. Ремонтные работы, выполняемые по заявкам заказчика, включающие в себя:

1.4.3.1. Замену, демонтаж отдельных участков газопроводов сети газопотребления;

1.4.3.2. Замену отключающих устройств, соединительных деталей;

1.4.3.3. Замену узлов и деталей;

1.4.3.4. Устранение утечек газа;

1.4.3.5. Ремонт креплений и опор;

1.4.3.6. Окраску газопроводов.

1.4.4. Аварийное обслуживание — комплекс работ по локализации и (или) ликвидации аварий и инцидентов для устранения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, выполняемых аварийно-диспетчерской службой Исполнителя на основании заявок Заказчика.

1.4.5. Аварийно-восстановительные работы — комплекс работ по восстановлению работоспособности объектов газораспределительных систем после ликвидации аварий, выполняемых по заявкам заказчика.

1.4.6. Техническое диагностирование стальных газопроводов сети систем газопотребления в том числе в местах пересечения ими строительных конструкций дома.

1.4.7. Техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования.

1.4.8. Обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа».

Пункт 2.8 Договора изложить и принять в следующей редакции: «При обнаружении утечки газа и иные неисправности, которые могут повлечь за собой аварию либо создают угрозу безопасности граждан, устраняются Исполнителем незамедлительно, в аварийном порядке, о чем делается соответствующая отметка в акте выполненных работ».

Дополнить Договор пунктом 3.1.5 следующего содержания: «В случае расторжения договора Исполнитель в течение 30 календарных дней, следующих за днем расторжения договора, обязан безвозмездно передать заказчику всю техническую документацию на ВДГО дома, использовавшуюся Исполнителем при выполнении условий договора, со всеми корректировками, произошедшими на ВДГО дома на день расторжения договора».

Дополнить Договор пунктом 3.1.6 следующего содержания: «Перед началом работ по настоящему договору Исполнитель обязуется провести техническое диагностирование газопроводов в местах пересечения ими строительных конструкций дома и техническую инвентаризацию газоиспользующего оборудования».

Дополнить Договор пунктом 3.1.7 следующего содержания: «По завершении работ, выполненных в соответствии с пунктом 3.1.6. настоящего договора, исполнитель обязан передать заказчику акт, содержащий сведения о полученных результатах».

Пункт 4.1. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Стоимость работ по техническому обслуживанию и работ, указанных в п. 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8 настоящего договора, определяется согласно смете Исполнителя, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, действующей на момент заключения настоящего договора (Приложение № 1)».

Пункт 4.2. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Оплата услуг по техническому обслуживанию и работ, указанных в п.2.5, настоящего договора, производится заказчиком за фактически выполненные работы, согласно акту выполненных работ, в течение 10-ти дней с момента получения счет-фактуры и акта выполненных работ (при отсутствии претензий, указанных в п.2.3. настоящего договора)».

Пункт 5.3. Договора изложить и принять в следующей редакции: «Ответственность за качество технического обслуживания, аварийно-диспетчерского обслуживания, ремонтных работ ВДГО, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в соответствии с актом выполненных работ, несет Исполнитель в соответствии с действующим законодательством». Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года с общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью Инженерно-Консультационный Центр «Спецтеплосервис» взыскана задолженность в сумме 280 856 руб. 80 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8617 руб. 17 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: оснований для отказа истцу в заключении договора со стороны ответчика не имеется, на ответчике лежит обязанность по заключению договора на установленных законом условиях, работы по техническому диагностированию и технической инвентаризации входят в сферу обязанностей ответчика, отсутствие лицензии не может являться основанием для отказа в иске.

Возражений против доводов апелляционной жалобы от ответчика не поступило.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» является управляющей организацией ряда многоквартирных жилых домов, находящихся на территории Краснооктябрьского района города Волгограда.

Согласно пункту 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» обратилось к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» с предложением о заключении соответствующего договора с 01.04.2014.

В апреле 2014 года от открытого акционерного общества «Волгоградгоргаз» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» поступил проект договора № 199/14-ВДГО от 01.04.2014 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов. Данный договор подписан истцом с протоколом разногласий.

Ввиду несогласования разногласий истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно руководствовался  следующим.

Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 4 указанной статьи, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Истец просит обязать ответчика заключить договор № 199/14-ВДГО от 01.04.2014 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, на предложенных им условиях, указанных выше.

Суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Пункт 1.4 в части подпункта 1.4.1 (1.4.1.1., 1.4.1.3).

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549, предусмотрено, что к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме - относится общее имущество собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Таким образом, понятие внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома не содержит наружных и внутренних домовых газоотводов сети газопотребления, в связи с чем, редакция предлагаемая Истцом противоречит требованиям действующего законодательства.

Пункт 1.4 в части подпункта 1.4.1.(1.4.1.4; 1.4.1.5).

Истцом предлагается редакция пункта 1.4.1.4. Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств; пункта 1.4.1.5. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств.

Как правомерно отмечено судом первой инстанции, редакция договора ответчика "Приборная проверка герметичности соединений газопроводов и отключающих устройств" (п. 1.4.1.4) и "Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств газопроводов" соответствует минимальному объему работ, предусмотренного Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок содержания и ремонта ВДГО), поскольку в данном случае