Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А06-5460/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-5460/2014

30 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                        «28»  января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                 «30»  января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - Зеренинова Л.А., действующего на основании доверенности от 30 декабря 2014 года;

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 27 октября 2014 года по делу № А06-5460/2014 (судья  Богатыренко С.В.)  по исковому заявлению  Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»  (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) к  Администрации муниципального образования «Село Зубовка» (ОГРН1053002667607, ИНН 3011005863), третье лицо: Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания», о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 575 234 руб. 49 коп.

УСТАНОВИЛ:

            Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее по тексту: истец, ОАО «МРСК Юга») в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования «Село Зубовка» (далее по тексту: ответчик, АМО «Село Зубовка») о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 575 234 руб. 49 коп.

           В соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»).

           Решением Арбитражного суда Астраханской области суда от 27 октября 2014 года  с МО «Село Зубовка» в лице администрации МО «Село Зубовка» в пользу ОАО «МРСК Юга» взыскано неосновательное обогащение в сумме 7 055 руб. 44 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 98 руб. 30 коп.

           В остальной части иска отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Юга» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования истца в полном объёме.

           Заявитель жалобы указывает, что перерасчёт стоимости бездоговорного потребления электроэнергии нельзя принимать во внимание, поскольку он составлен в нарушение законодательства и локальных актов ОАО «МРСК Юга».

           Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.      

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО «МРСК Юга» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащей ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.

           В целях осуществления контроля за отпускаемой электрической энергией истец осуществляет проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

           Из материалов дела следует, что при проверке состояния электроустановок в Черноярском районе Астраханской области 04 марта 2013 года уполномоченными представителями сетевой организации по адресу: Астраханская область, Черноярский район, с. Зубовка, ул. Комсомольская, д. 4, здание дома культуры выявлено бездоговорное потребление электрической энергии путём самовольного подключения токоприёмников к сетям ОАО «МРСК Юга», вводной провод АППВ 4х10 мм2, подключен электрокабель Р = 12 кВт, Эл.счетчик отсутствует, о чём составлен Акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 04.03.2013  № 106-0099П.

           Из указанного акта следует, что самовольное подключение к сетям ОАО «МРСК Юга» произведено в части электроотопления здания дома культуры.

           Акт № 106-0099П от 04.03.2013 составлен в присутствии главы Муниципального образования Щенниковой Е.В., от подписания которого указанное лицо отказалось, о чём имеется соответствующая запись в акте.

           По вышеуказанному акту истцом осуществлен расчёт стоимости объёма бездоговорного потребления электрической энергии за период с 05.03.2010 по 04.03.2013, который составил 608802 кВт/ч на сумму 2 575 234 руб. 49 коп.

           Поскольку ответчик не оплатил стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период, истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости за потреблённый энергоресурс.

           Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, пришёл к правильному выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично, на основании следующего.

           Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 23 сентября 2014 года собственником дома культуры площадью 292,9 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская обстать, Черноярский район, с. Зубовка, ул. Комсомольская, 4, является Муниципальное образование «Село Зубовка».

           Материалами дела подтверждается, что между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и Администрацией МО «Село Зубовка» были заключены договоры на поставку электроэнергии в период 2010-2013 годы (т.2 л.д.12-48)

           В приложениях к договорам указаны электросчетчики абонента, в том числе, в доме культуры.

           Из акта о неучтённом потреблении электроэнергии № 106-0099 П от 04.03.2013 следует, что неучтённое потребление электроэнергии связано с самовольным подключением ответчика к сетям истца в части системы электроотопления здания, электросчетчик по которой отсутствует.

           Из письменных пояснений ответчика также следует, что потребление электроэнергии в связи с использованием системой электроотопления здания, производилось в отсутствие договора, технических условий.

           Таким образом, суд первой инстанции счёл подтверждённым факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в связи с самовольным подключением системы электроотопления здания Дома культуры к сетям истца.

           В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

           Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

           Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

           В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Положения № 442). Этими Положениями предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия бездоговорного потребления электрической энергии.

           Согласно пункту 2 Положений № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

           Пунктом 167 Положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

           Согласно пункту 192 Положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

           Пунктом 193 Положений предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;  о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта;  о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;  объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;  замечания к составленному акту (при их наличии).

           При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

           Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

           Акт № 106-0099П от 04.03.2013 о неучтённом потреблении электрической энергии соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Положений № 442 и является достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления.

           На основании пункта 194 Положений расчёт объёма безучётного