Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А57-11883/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом указанных норм права и представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент проведения общего собрания от 09.01.2012 собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ленинградская, д. 15 «А», в понимании Правил и ст. 161 Жилищного кодекса РФ не существовало, в связи с чем, принятое 09.01.2012 решение не подтверждает реализацию собственниками помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ своего права на выбор способа управления с целью обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 25.10.2007 № 21-202 (далее - Положение) отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Саратова является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Пунктом 3.2.2 Положения (в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 64304000-74) установлено, что комитет по ЖКХ в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управлением данным домом.

Таким образом, в рассматриваемом случае полномочиями по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом наделен Комитет по ЖКХ.

Вместе с тем, при рассмотрении спора судами установлено, что Комитетом по ЖКХ в течении десяти дней с момента выдачи разрешения № RU 64304000-74 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома№ 15 «А» по ул. Ленинградской в г. Саратове, то есть в период с 27 декабря 2011 года по 10 января 2012 года, открытый конкурс не объявлен, установленная обязанность не выполнена.

На основании изложенного апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что бездействие Комитета по ЖКХ, выразившееся в непроведении обязательного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вновь возведенным многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Ленинградская, д. 15 «А», в срок, установленный в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, поскольку привело к ограничению конкуренции на товарном рынке по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами.

Нарушений процессуального характера при вынесении УФАС по Саратовской области решения по делу № 25 о/в о нарушении антимонопольного законодательства от 05.03.2014 года судами не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительным решения УФАС по Саратовской области по делу № 25 о/в о нарушении антимонопольного законодательства от 05.03.2014 правомерно отказано.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 10 ноября 2014 года по делу № А57-11883/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета  по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации   муниципального образования «Город Саратов» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской