Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А12-29342/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-29342/2014

23 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области – Железкина Ж.П. по доверенности от 24 июня 2013 года № 28-д,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области, 

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 10 ноября 2014 года по делу № А12-29342/2014, принятое судьей В.Ф. Тазовым,

по иску Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области, (ИНН 3437500793,                            ОГРН 1023405578646)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтрой XXI век»,                            г. Волгоград, (ИНН 3444154294, ОГРН 1073444013829),

о взыскании неустойки в сумме 2 126 917,73 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПроектСтрой XXI век» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку сроков выполнения работ по контракту от 27.12.2013 № 53/13 в сумме 2126917,73 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 10 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению апеллянта, судом не учтен тот факт, что работы по устройству фундамента были закончены ответчиком и сданы заказчику только в октябре 2014 года, в полном объеме работы до настоящего времени не выполнены.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.   

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  27.12.2013 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 53/13, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в соответствии с проектной документацией полный комплекс работ по строительству объекта «Детский сад на 100 мест в пос.Отрадное», а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Пунктом 2.1. контракта установлена стоимость выполняемых работ – 78123700 руб.

Пунктом 5.1. контракта установлен срок выполнения работ: начало – со дня заключения контракта; окончание – не позднее 31.12.2014.

Пунктом 10.2. контракта предусмотрена неустойка в случае нарушения сроков исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, указанной в п.2.1. контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Приложением №3 к контракту является календарный график производства работ.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ответчик не выполнил работы в установленный контрактом срок, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в ходе исполнения государственного контракта возникли вопросы, препятствующие выполнению контракта в установленные сроки.

 Из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Сроки выполнения работ согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации являются существенными условиями договора подряда.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 Согласно приложения №3 к контракту «календарный график производства работ», срок выполнения работ по устройству фундамента - до 31.03.2014, срок выполнения работ по устройству стен и перекрытий - до 31.05.2014.

Пунктом 5.1. контракта установлен срок начала выполнения работ – со дня заключения контракта.

Пунктом 3.3.1. контракта установлена обязанность истца, как заказчика предоставить подрядчику земельный участок в объеме и сроки, необходимые для выполнения работ по настоящему контракту.

Как правомерно и обоснованно установлено судом первой инстанции, земельный участок был предоставлен истцом ответчику по акту приема-передачи площадки от 16.01.2014, что не позволило ответчику своевременно приступить к выполнению необходимых работ и поэтому, последний, фактически приступил к выполнению работ на две недели позже установленного графика.

Как видно, ответчик по спору, как подрядчик приступил к выполнению необходимых работ по контракту и в ходе проведения таких работ было выявлено, что на территории стройплощадки находится сооружение – Дом культуры, подключенное к сетям газопровода, водовода, электроснабжения, которое необходимо было сносить, однако, снос такого сооружения не был предусмотрен проектно-сметной документацией к контракту, а также, на стройплощадке находится действующий газопровод (ГРПШ), вынос которого за территорию стройплощадки также не был предусмотрен контрактом.

Согласно представленным ответчиком документам, с 17.01.2014 они начали производить демонтаж строения Дома культуры, что подтверждается приказом ООО «ПроектСтрой ХХI век» №2 от 17.01.2014, общим журналом работ на объекте, и такие работы на объекте были завершены 19.03.2014.

Вышеуказанные работы проводились ответчиком за счет собственных сил и средств, с привлечением специализированного предприятия по сбору, вывозу строительного мусора, что подтверждается представленными договорами, актами оказанных услуг, счетами на оплату, товарными накладными, сменными рапортами машиниста строительного механизма.

Необходимые изменения в проектно-сметную документацию по переносу газопровода при строительстве объекта «Детский сад на 100 мест в пос.Отрадное» были выданы ответчику 15.03.2014, что подтверждается письмом МКУ «Отдел капитального строительства» городского округа город Михайловска Волгоградской области №73 от 15.03.2014.

Также, в ходе проведения работ было выявлено, что уровень грунтовых вод находится выше уровня дня котлована, что не позволяет полностью осушить котлован и приступить к устройству фундамента здания, в связи с чем, ответчик был вынужден начиная с марта месяца 2014 года производить откачку грунтовых вод из котлована, что подтверждается