Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А57-17292/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17292/2014

22 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена  19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен  22 января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Борисовой Т.С., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов,  на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года по делу № А57-17292/2014, принятое судьей М.Е. Медниковой,

по иску ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов, (ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), г. Саратов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по управлению имуществом города Саратова,

о взыскании задолженности за период 2013-2014 г.г. по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г. Саратова в сумме 10196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г.Саратова в сумме 5065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г. Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25278 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании:

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - представителя Пивоваровой Т.В. по доверенности от 5 декабря 2014 года № 01-03/123,

от ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее – АТСЖ Ленинского района, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – комитет, ответчик), муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, ответчик), третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании задолженности за период с 01.04.2011 по 31.03.2014 по оплате за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г.Саратова в сумме 76538 руб. 91 коп, многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г.Саратова в сумме 38021 руб. 16 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г.Саратова в сумме 68691 руб. 18 коп.

Делу по данному иску был присвоен номер А57-7037/14.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2014 суд по собственной инициативе выделил в отдельное производство требование о взыскании задолженности за период 2013-2014 гг. по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г. Саратова в сумме 10 196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г. Саратова в сумме 5 065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г. Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25 278 руб. 75 коп.

С учетом этого в рамках настоящего дела А57-17292/14 рассмотрены исковые требования о взыскании задолженности за период 2013-2014 гг. по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г. Саратова в сумме 10196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г. Саратова в сумме 5065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г. Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25278 руб. 75 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец отказался от исковых требований к Администрации МО «Город Саратов».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 ноября 2014 года по делу № А57-17292/2014 производство по делу в части требований истца к администрации муниципального образования «Город Саратов» прекращено. С муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счёт средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района взыскана задолженность за период 2013-2014 гг. по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г.Саратова в сумме 10196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г.Саратова в сумме 5065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г.Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25 278 руб. 75 коп.

Муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 14 ноября 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в действиях администрации муниципального образования «Город Саратов» не усматривается неисполнение возложенных на неё обязанностей по содержанию муниципального имущества, поскольку администрация, действуя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации   и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не может выйти за пределы своих полномочий.

АТСЖ Ленинского района возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители АТСЖ Ленинского района, комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей явившихся участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилые дома № 2 по ул. Чехова, № 25 по ул. 1-я Прокатная, № 4 по ул. Перспективной в г. Саратове выбрали способ управления в виде товариществ собственников жилья «Чехов», «Техстекло» и «Днепр 2004» соответственно.

Данные дома обслуживаются АТСЖ Ленинского района на основании договоров, в соответствии с которыми товарищества передали ассоциации объекты общего имущества многоквартирных домов, в том числе домов по указанным адресам, для обслуживания и эксплуатации.

МО «Город Саратов» является собственником нежилых помещений: общей площадью 107,9 кв. м в доме № 2 по ул. Чехова, 53,6 кв. м в доме № 25 по ул. 1-я Прокатная и 106 кв. м в доме № 4 по ул. Перспективной.

Истец указывает, что ответчик как собственник помещений не вносил надлежащим образом платы за капитальный ремонт общего имущества

В связи с чем задолженность за период 2013-2014 гг. за капитальный ремонт общего имущества составила: многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г. Саратова в сумме 10196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г. Саратова в сумме 5065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г. Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25278 руб. 75 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящемся в обслуживании АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за период 2013-2014 гг. по оплате за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Чехова г. Саратова в сумме 10196 руб. 55 коп., многоквартирного дома № 25 по ул.1-я Прокатная г. Саратова в сумме 5065 руб. 20 коп., многоквартирного дома № 4 по ул. Перспективной г. Саратова в сумме 10017 руб., а всего 25278 руб. 75 коп.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации  также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации  каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет жилым помещением в этом доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание,