Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А57-6326/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6326/2014

19 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Жаткиной С.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов»,                      г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 сентября 2014 года по делу № А57-6326/2014, принятое судьей Н.В. Павловой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Первая Волжская ЖЭК», г. Саратов, (ОГРН 1086450009535, ИНН 6450935862),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании 351723 руб. 81 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Первая Волжская ЖЭК» (далее  - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате по взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в                   г. Саратове по адресам: ул. Бакинская д.№10; ул. Весенняя дом №2; ул. Весенняя дом №3; ул. Кузнечная д. № 11/21; ул. Кузнечная д. № 2/12; ул. Мичурина, д.                  № 170; ул. Соборная пл. д.№11; ул. Советская д. № 6/8; ул. Челюскинцев д.№18 за период с 01.03.2011 по 31.12.2012 в сумме 351723,81 руб., расходов по г/п 10034,35 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 сентября 2014 года исковые требования удовлетворены. Производство по делу в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества, в сумме 83955,39 руб. прекращено.

Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель полагает решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права:  отсутствует вина в неисполнении обязанности по оплате, поскольку администрация муниципального образования «Город Саратов» действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и не может выйти за пределы своих полномочий, Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК» осуществляет управление общим имуществом в нескольких многоквартирных домах на территории Волжского и Октябрьского районов г. Саратова, в частности по адресам: ул. Бакинская, д. 10; ул. Весенняя, д. 2; ул. Весенняя, д. 3: ул. Кузнечная, д. 11/21; ул. Кузнечная, д. 2/12; ул. Мичурина, д. 170; Соборная ил., д. 11. ул. Советская, д. 6/8; ул. Челюскинцев, д. 18, данный факт ответчиком не оспорен.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Саратов, ул. Бакинская, д. 10, оформленного протоколом от 16.06.2011 для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.07.2011  утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,4 руб. за 1 кв.м. Квартиры №6, 7, 10, 15, 18, 30, 39, 49, 54, 63, 70, 74, 82, 85, 107, 118, 123 в данном доме находятся в собственности Муниципального образования «Город Саратов».

Кроме того, в муниципальной собственности ранее находились: квартира №65 (до 25.04.2013, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 19.03.2013 № 3956-13); № 93 (до 27.02.2012, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 20.12.2012, № 2262-12); № 135 (до14.10.2011, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 03.10.2011 № 1482-11).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Саратов, ул. Весенняя, д. 2, оформленного протоколом от 16.06.2011, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.07.2011 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,4 руб. за 1 кв.м. Квартиры № 13, 16, 32, 40, 46, 58, 61 в данном доме находятся в собственности Муниципального образования «Город Саратов». Кроме того, в муниципальной собственности ранее находились: квартира № 1 (до 22.08.2012, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 21.06.2012 № 864-12); квартира №2 (до 01.04.2014, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 27.01.2014 № 151-14); квартира №31 (до 14.06.2013, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения № 5310-13 от 30.04.2013 г.); квартира № 44 (до 24.04.2013, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 22.01.2013 № 2693-12).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Саратов, ул. Весенняя, д. 3, оформленного протоколом от 16.06.2011, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.07.2011 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,4 руб. за 1 кв.м. Квартиры № 3, 17, 27, 32, 40, 86, 101, 144 в данном доме находятся в собственности Муниципального образования «Город Саратов». Кроме того, в муниципальной собственности ранее находились: квартира № 17 (до 06.06.2013, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 17.05.2013 № 5532-13); квартира №32 (до 11.04.2013, переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 25.03.2013 № 4215-13);

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 11/21, оформленного протоколом от 12.11.2010, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,0 руб. за 1 кв.м. Квартиры № 15, 35. 56. 163. 171, 216 в данном доме находятся в собственности Муниципального образования «Город Саратов».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Саратов, ул. Кузнечная, д. 2/12, оформленного протоколом от 16.11.2010, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5.0 руб. за 1 кв.м. Квартиры № 4. 34. 35. 36. 72. 100, 106, 111, 147, 148 , а также нежилое помещение площадью 30,4 кв.м. в данном доме принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 170, оформленного протоколом № 170/т от 05.07.2010, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.07.2010 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5.0 руб. за 1 кв.м. Квартиры № 12, 46, 55, 57, а также нежилое помещение площадью 60.8 кв.м. в данном доме принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов». Кроме того, в муниципальной собственности ранее находились: квартира №46 (до 30.05.2012 переход в частную собственность на основании договора на приватизацию жилого помещения от 17.05.2012 №688-12).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме но адресу: г. Саратов, Соборная пл., д.11, оформленного протоколом № 1 от 14.10.2011, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.11.2011 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,4 руб. за 1 кв.м. Квартира № 11 в данном доме принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 6/8, оформленного протоколом № 1 от 21.01.2011, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.03.2011 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,4 руб. за 1 кв.м. Квартиры №3, 18, 37 в данном доме принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Саратов, ул. Челюскинцев, д. 18, оформленного протоколом № 18/т от 21.12.2009, для всех собственников жилых и нежилых помещений дома с 01.01.2010 утвержден размер ежемесячной платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 5,0 руб. за 1 кв.м. Квартиры №3, 51, 67 в данном доме принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Саратов».

Принадлежность вышеуказанных помещений Муниципальному образованию «Город Саратов» подтверждается предоставленными Комитетом по управлению имуществом города Саратова сведениями из реестра муниципальной собственности, письмом Администрации Волжского района МО «Город Саратов» от 25.06.2014 №2-06-18-843, письмом ООО «Центр начислений «Соколовогорский» от 17.04.2014 № 17/04, а также сведениями, содержащимися в ЕГРП о регистрации за гражданами права собственности на жилые помещения, приобретенных в результате приватизации жилья.

Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим. 

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации муниципальное образование «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилых домах доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК».

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату