Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 по делу n А57-19874/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19874/2013

15 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Борисовой  Т.С., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, город Саратов) на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 30 октября 2014 года по делу № А57-19874/2013 (судья Ю.С. Святкина),

по исковому заявлению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, г. Саратов)

к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» (ОГРН 1026403344043, ИНН 6454029146, г. Саратов)

о взыскании неустойки по муниципальным контрактам:

- №№ 0160300057312000127-0431160-01, 0160300057312000138-0431160-01, 0160300057312000137-0431160-01, 0160300057312000145-0431160-01, 0160300057312000146-0431160-01, 0160300057312000149-0431160-01, 0160300057312000150-0431160-01, 0160300057312000151-0431160-01, 0160300057312000153-0431160-01, 0160300057312000154-0431160-01 от 30.07.2012 в размере 95930 руб. 90 коп. по каждому контракту,

- № 0160300057312000284-0431160-01 от 29.08.2012 в размере 77120 руб. 99 коп.,

- №№ 0160300057312000337-0431160-01, 0160300057312000336-0431160-01 от 07.09.2012 в размере 93732 руб.50 коп.,

- №№ 0160300057312000246-0431160-01, 0160300057312000245-0431160-01, 0160300057312000244-0431160-01, 0160300057312000249-0431160-01, 0160300057312000248-0431160-01, 0160300057312000247-0431160-01 от 20.08.2012 в сумме 139899 руб. 30 коп. по каждому контракту,

- №№ 0160300057312000172-0431160-01, 0160300057312000173-0431160-01, 0160300057312000174-0431160-01, 0160300057312000175-0431160-01, 0160300057312000199-0431160-01, 0160300057312000198-0431160-01, 0160300057312000200-0431160-01, 0160300057312000162-0431160-01, 0160300057312000163-0431160-01, 0160300057312000164-0431160-01 от 30.07.2012 в сумме 102828 руб. по каждому контракту,

при участии в судебном заседании представителей:

от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» - Крупенниковой В.Н. по доверенности от 12 января 2015 года № 06-09-26/4,

от общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» - Ерофеевой Е.С. по доверенности от 3 ноября 2014 года № 06,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - комитет, истец) обратился в  Арбитражный суд Саратовской области с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительной компании «Стройфин» (далее по тексту - ООО ФСК «Стройфин», ответчик, общество) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 0160300057312000127-0431160-01 от 30.07.2012 в размере 95930 руб. 90 коп.

Определением суда от 02 октября 2014 года по делу №А57-19874/2013, возбужденного по указанному исковому заявлению, для совместного рассмотрения в одно производство объединены дела №А57-19874/2013, №А57-19875/2013, №А57-19876/2013, №А57-20671/2013, №А57-20672/2013, №А57-20673/2013, №А57-20674/2013, №А57-20675/2013, №А57-20676/2013, №А57-20677/2013, №А57-20679/2013, №А57-21275/2013, №А57-21276/2013, №А57-21277/2013, №А57-21278/2013, №А57-21279/2013, №А57-21280/2013, №А57-21281/2013, №А57-21282/2013, №А57-21724/2013, №А57-21725/2013, №А57-21726/2013, №А57-21727/2013, №А57-21728/2013, №А57-21729/2013, №А57-21730/2013, №А57-22158/2013, №А57-22159/2013, №А57-22160/2013. Объединенному производству присвоен номер дела А57-19874/2013.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 30 октября 2014 года по делу № А57-19874/2013 в иске отказано.

Комитет с принятым судебным актом не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Решение просит  отменить, иск удовлетворить.

Податель жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, ошибочны. Заявитель также считает, что доказательства надлежащего извещения, дающего право застройщику на составление одностороннего акта приёма-передачи объекта долевого строительства, в материалах дела не имеется. Считает письмо ответчика № 135 от 17.12.2012, односторонний акт от 01.03.2013 недопустимыми доказательствами в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом не применена норма права, подлежащая применению, – статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушены положения части 5 статьи 8 Закона №214-ФЗ, поскольку передача объекта долевого строительства по одностороннему акту от 01.03.2013  от застройщика к участнику долевого строительства фактически не состоялась. В акте от 04.03.2013, подписанном сторонами, отражены недостатки жилого помещения, в связи с чем вывод суда о своевременной приёмке помещения ошибочен.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции доводы  апелляционной жалобы поддержал и настаивал на её удовлетворении. 

Представитель ответчика решение просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (участник долевого строительства) и ООО ФСК «Стройфин» (застройщик) были заключены муниципальные контракты №№ 0160300057312000138-0431160-01,  0160300057312000137-0431160-01, 0160300057312000145-0431160-01, 0160300057312000146-0431160-01, 0160300057312000149-0431160-01, 0160300057312000150-0431160-01, 0160300057312000151-0431160-01, 0160300057312000153-0431160-01, 0160300057312000154-0431160-01, 0160300057312000127-0431160-01 от 30.07.2012.

В соответствии с условиями указанных контрактов застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (Приложение №1), а именно:

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №22 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №26 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №14 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №12 общей площадью 48,06 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №8 общей площадью 48,06 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №7 общей площадью 49,08 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №6 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №3 общей площадью 49,08 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №2 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей;

- жилое помещение (двухкомнатная квартира №38 общей площадью 48,2 кв. м) по цене 1140000 рублей.

Предметом указанных контрактов является приобретение у застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. контрактов).

В соответствии с пунктом 2.2. муниципальных контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. контракта, а участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.

Согласно пункту 2.3. контрактов застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012.

В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение №1), который подписывается сторонами.

В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов, цена каждого из них составляет 1140000 рублей, НДС не облагается. Оплата за жилое помещение осуществляется участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет застройщика.

На основании пункта 3.3. контрактов оплата производится двумя платежами:

- первый платеж 15% от цены контракта – в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- второй платеж 85% от цены контракта – в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно пункту 5.1.5. контрактов по окончании строительства многоквартирного дома застройщик обязан:

- передать участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 – не позднее 31.12.2012.

Объект долевого строительства считается переданным участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).

В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи участнику долевого строительства объекта строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Комитет, в рамках контрактов, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 11400000 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-79 от 07.12.2012, жилой дом №5 введен в эксплуатацию.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №22, №26, №14, №12, №8, №7, №6, №3, №2, №38 были переданы участнику долевого строительства по актам приема-передачи от 03.06.2013, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.

Затем, между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) и ООО ФСК «Стройфин» были заключены муниципальные контракты: № 0160300057312000284-0431160-01 от 29.08.2012, № 0160300057312000172-0431160-01 от 30.07.2012, № 0160300057312000173-0431160-01 от 30.07.2012, №0160300057312000174-0431160-01 от 30.07.2012,  № 0160300057312000175-0431160-01 от 30.07.2012,  № 0160300057312000199-0431160-01 от 13.08.2012, № 0160300057312000198-0431160-01 от 13.08.2012,  № 0160300057312000200-0431160-01 от 13.08.2012, № 0160300057312000162-0431160-01 от 30.07.2012.

В соответствии с условиями указанных контрактов застройщик в предусмотренный