Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2008 по делу n А12-8891/08-С51. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-8891/08-с51

«20» октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Веряскиной С.Г.,

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 91346),

от Местной Православной религиозной организации прихода Преображение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской Православной церкви – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 91345),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области  от «14» июля 2008 года по делу № А12-8891/08-с51,  принятое судьей Репниковой В.В.,

по заявлению Местной Православной религиозной организации прихода Преображение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской Православной церкви

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

  УСТАНОВИЛ:

            В арбитражный суд Волгоградской области обратилась Местная Православная религиозная организация прихода Преображение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской Православной церкви (далее приход Преображение Господне, организация, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности.

Заявитель дополнил требования  и просил взыскать с налогового органа расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности.

            С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области в пользу Местной Православной религиозной организации прихода Преображение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской Православной церкви взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. и расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

            В удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 руб. отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

            В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области, Местной Православной религиозной организации прихода Преображение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской Православной церкви, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Пункт 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку, в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

            Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 05.12.2007г. Приход Преображение Господне представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007г., в которой заявлена льгота по операциям, не подлежащим налогообложению, на сумму 106800 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет отсутствует.

Налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации и представленных по требованию документов, по результатам которой вынесено решение № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности.

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.п.1 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобож­дается от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация (передача для собственных нужд) предметов религиозного назначения и религиозной литературы (в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по пред­ставлению религиозных организаций (объединений), производимых религиозными орга­низациями (объединениями) и организациями, единственными учредителями (участника­ми) которых являются религиозные организации (объединения), и реализуемых данными или иными религиозными организациями (объединениями) и организациями, единствен­ными учредителями (участниками) которых являются религиозные организации (объеди­нения), в рамках религиозной деятельности, за исключением подакцизных товаров и ми­нерального сырья, а также организация и проведение указанными организациями религи­озных обрядов, церемоний, молитвенных собраний или других культовых действий.

Как следует из представленной заявителем карточки 50 счета, приходных кассовых ордеров, во втором квартале 2007 года в кассу прихода поступили денежные средства в качестве «тарело-кружечного сбора», «требы», а также выручка от реализации товара.

Заявителем производилась реализация религиозной ли­тературы, предметов религиозного назначения (иконы, лампады, ладан, свечи и др.), вхо­дящих в перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, утвер­жденный постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001 года № 251.

Из представленных накладных на приобретение товара видно, что литература и предметы религиозного назначения приобретались у Волгоградской епархии и Право­славного благотворительного братства во имя Всемилостивого Спаса МеРПЦ.

Таким образом, заявителем подтверждено соблюдение условий использования права на освобождение от налога на добавленную стоимость, предусмотренного п.п.1 п. 3 ст. 149 НКРФ.

Налоговый орган не оспаривает факт отсутствия у Прихода Преображение Господне какой-либо иной деятельности, помимо реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями, организации и проведения религиозных обрядов, церемоний, молитвенных собраний или других культо­вых действий.

Единственным основанием вывода о неправомерности применения льготы в реше­нии указаны неполное отражение расхода товаров на бухгалтерских счетах, неверное от­ражение стоимости приобретенных и реализованных товаров на счетах, отсутствие книги продаж.

Между тем, как правомерно указано судом первой инстанции, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено в качестве оснований при­менения льготы, предусмотренной п.п.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, наличие у налогоплательщика надлежащим образом составленных бухгалтерских документов.

Правовым основанием применения льготы является осуществление налогоплатель­щиком операций, предусмотренных п.п.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, что в отношении прихода на­логовым органом не оспаривается.

Кроме того, судом правомерно принято во внимание письмо Московской Патриархии от 02.04.2003 г., согласованное с Правительством РФ, об освобождении религиозных органи­заций, не имеющих объектов налогообложения, от представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности.

Кроме того, согласно п. 16 Правил ведения журналов учета полу­ченных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000г., книга продаж ведется продавцами для регистрации счетов-фактур (контрольных лент контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности при реализации то­варов (выполнении работ, оказании услуг) населению. В книге продаж регистрируются выписанные и (или) выставленные счета-фактуры во всех случаях, когда возникает обя­занность по исчислению налога на добавленную стоимость.

Поскольку приход Преображение Господне не имеет обязанности по исчислению налога на добавленную стоимость и освобожден от ведения бухгалтерской документа­ции, обязанность по ведению книги продаж также отсутствует.

            При таких обстоятельствах, решение Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 9 по Волгоградской области № 16-16/2802 от 28.04.2008г. о привлечении к налоговой ответственности правомерно признано недействительным.

            Налоговым органом в апелляционной жалобе не приведено документально обоснованных доводов в подтверждение позиции инспекции о необоснованности и незаконности решения суда первой инстанции.

            Также апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о взыскании с налогового органа в пользу заявителя расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Как следует из материалов дела, 9 июля 2008 года между адвокатом Шефер И.Ю. (адвокат), являющимся членом Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Волго­градской области», и Местной православной религиозной организации Приход Преобра­жение Господне Тракторозаводского района Волгоградской Епархии Русской православ­ной церкви (доверитель), заключено соглашение об оказании юридической помощи, со­гласно которому доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязательство оказы­вать следующие юридические услуги: юридическая экспертиза представленных доверите­лем документов, консультирование, представление интересов доверителя в арбитражном суде Волгоградской области по делу о признании недействительным решения межрайон­ной ИФНС России № 9 по Волгоградской области о привлечении к налоговой ответствен­ности № 16-16/2804 (л. д. 99).

Стоимость услуг по договору составляет 10 000 рублей.

Оплата заявителем указанной суммы в полном объеме подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией № 670 от 11.07.2008г.   (л.д. 102).

Факт оказания адвокатом Шефер И.Ю. услуг по представительству Прихода Пре­ображение Господне в арбитражном суде Волгоградской области по делу № А12-8891/08-с51 (участие в одном судебном заседании 14 июля 2008 года) подтверждается материала­ми дела.

В качестве документа, подтверждающего обоснованность установления стоимости юридических услуг в размере 10 000 рублей, заявителем представлено постановление № 1 Совета НО «Коллегия адвокатом Волгоградской области» от 15 января 2008 года, кото­рым утверждены минимальные расценки при заключении соглашения на оказания юриди­ческой помощи, которые за ведение адвокатом дел в арбитражном суде 1 и апелляционной инстанции составляют не менее 15 000 рублей (л.д. 100).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Приходом Преобра­жение Господне требования о взыскании с налогового органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., указал на доказанность, обоснованность и разумность размера судебных расходов в указанной сумме.

 Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что  выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ  к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Пунктом 2 статьи 110 АПК РФ установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в статье 110 АПК РФ, является оценочной