Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А12-31877/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

акт отбора проб от 12 ноября 2012 года № 1044 и протокол количественных химических анализов от 26 ноября 2012 года № 1044, место отбора проб –акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшей плавательной мастерской;

            акт отбора проб от 04 декабря 2012 года № 1120 и протокол количественных химических анализов от 17 декабря 2012 года № 1120, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            в 2013 году (природная вода):

            акт отбора проб от 12 февраля 2013 года № 114 и протокол количественных химических анализов от 18 февраля 2013 года № 114, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 19 марта 2013 года № 224 и протокол количественных химических анализов от 12 апреля 2013 года № 224, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 11 апреля 2013 года № 310 и протокол количественных химических анализов от 17 апреля 2013 года № 310, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшей плавательной мастерской;

            акт отбора проб от 11 апреля 2013 года № 309 и протокол количественных химических анализов от 17 апреля 2013 года № 309, место отбора проб – озеро Круглое восточная сторона – проба № 2390 и северная сторона – проба № 2391;

            акт отбора проб от 11 апреля 2013 года № 311 и протокол количественных химических анализов от 17 апреля 2013 года № 311, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшего железобетонного дебаркадера;

            акт отбора проб от 17 апреля 2013 года № 332 и протокол количественных химических анализов от 29 апреля 2013 года № 332, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 15 мая 2013 года № 425 и протокол количественных химических анализов от 27 мая 2013 года № 425, место отбора проб – озеро Круглое восточная сторона – проба № 3295 и северная сторона – проба № 3296;

            акт отбора проб от 15 мая 2013 года № 426 и протокол количественных химических анализов от 27 мая 2013 года № 426, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшего железобетонного дебаркадера;

            акт отбора проб от 28 мая 2013 года № 480 и протокол количественных химических анализов от 31 мая 2013 года № 480, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 19 июня 2013 года № 570 и протокол количественных химических анализов от 02 июля 2013 года № 570, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 19 июня 2013 года № 569 и протокол количественных химических анализов от 02 июля 2013 года № 569, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшей плавательной мастерской – проба № 4269 и примерно 200 м правее от затонувшей плавательной мастерской – проба № 4270;

            акт отбора проб от 09 июля 2013 года № 651 и протокол количественных химических анализов от 17 июля 2013 года № 651, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшего железобетонного дебаркадера;

            акт отбора проб от 09 июля 2013 года № 652 и протокол количественных химических анализов от 17 июля 2013 года № 652, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшей плавательной мастерской;

            акт отбора проб от 09 июля 2013 года № 654 и протокол количественных химических анализов от 17 июля 2013 года № 654, место отбора проб – озеро Круглое восточная сторона – проба № 4832 и северная сторона – проба № 4833;

            акт отбора проб от 17 июля 2013 года № 671а и протокол количественных химических анализов от 30 июля 2013 года № 671а, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 20 августа 2013 года № 811 и протокол количественных химических анализов от 30 августа 2013 года № 811, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 10 сентября 2013 года № 902 и протокол количественных химических анализов от 24 октября 2013 года № 902, место отбора проб – озеро Круглое восточная сторона – проба № 6805 и северная сторона – проба № 6806;

            акт отбора проб от 11 сентября 2013 года № 908 и протокол количественных химических анализов от 24 октября 2013 года № 908, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшего железобетонного дебаркадера;

            акт отбора проб от 25 сентября 2013 года № 961 и протокол количественных химических анализов от 25 октября 2013 года № 961, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 10 октября 2013 года № 1038 и протокол количественных химических анализов от 25 октября 2013 года № 1038, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            акт отбора проб от 10 октября 2013 года № 1040 и протокол количественных химических анализов от 25 октября 2013 года № 1040, место отбора проб – озеро Круглое восточная сторона – проба № 7988 и северная сторона – проба № 7989;

            акт отбора проб от 24 октября 2013 года № 1107 и протокол количественных химических анализов от 06 ноября 2013 года № 1107, место отбора проб – акватория Волгоградского водохранилища, залив балки Осадная, район затонувшего железобетонного дебаркадера;

            акт отбора проб от 21 ноября 2013 года № 1132 и протокол количественных химических анализов от 06 декабря 2013 года № 1132, место отбора проб – р. Ахтуба, мост на остров Зелёный (середина);

            в 2012 году (мониторинг состояния почвы): акты отбора проб от 17 июля 2012 года № 503-512 (всего десять актов), отобранные на территории города Волжский Волгоградской области с целью мониторинга за состоянием почвы.

            После проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении МБУ «СООС» получена лицензия на осуществление данной деятельности от 08 сентября 2014 года № Р/2014/2642/100/Л.

            Факт нарушения МБУ «СООС» законодательства о лицензировании и его вина подтверждены также актом проверки от 01 июля 2014 года, протоколом от 26 августа 2014 года об административном правонарушении (т.1 л.д.31-42).

            Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Апелляционный суд считает факт совершения правонарушения и вину МБУ «СООС» доказанными.

            Судами обеих инстанций установлено, что учреждение не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований и условий законодательства. Доказательств обратного не представлено.

            С учётом требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд первой инстанции обоснованно привлёк МБУ «СООС» к ответственности.

            Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания вменённого правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для переоценки данного вывода суда первой инстанции отсутствуют.

            Обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе МБУ «СООС», при имеющихся в материалах дела доказательствах не влияют на выводы судов о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

            Апелляционный суд считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу МБУ «СООС» следует оставить без удовлетворения.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2014 по делу № А12-31877/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья                                                                                                              М.А. Акимова