Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А06-2506/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила от 27.12.2004).

           Указанные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения (далее - договор технологического присоединения).

           По своей правовой природе договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств является договором технологического присоединения.

           В пункте 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической указаны существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям:

           а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

           б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

            в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки;

            г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

            д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил);

            е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

           В пункте 16 (2) Правил указано, что внесение платы заявителями, указанными в пункте 12.1. настоящих Правил, за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), а также заявителями, указанными в пункте 34 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

           а) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

           б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

           в) 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

           г) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

           Договор № 23101-11-00027238-1 об осуществлении технологического присоединения от 09 февраля 2011 года включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

           В пункте 7 настоящих Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

           а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объёма максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

          б) заключение договора;

           в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

           г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12 (1), 13 и 14 настоящих Правил. Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций;

           г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»);

           г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

           д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 6 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению № 7 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 8 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил).

           В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 11.09.2012 № 209-э/1 для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

           а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно - диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

           б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

           в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

           г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;

           д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в п. 12. Правил технологического присоединения, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, а также для лиц, указанных в п. 12 (1), 13 и 14 Правил технологического присоединения, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств Заявителя;

           е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

           Из материалов дела следует, что истец свои обязательства по подготовке и выдаче технических условий выполнил.

           В соответствии с пунктом 2.3.2 договора ответчик обязан был выполнить мероприятия по технологическому присоединению и письменно уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

           Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

           Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

           Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

           Из настоящего искового заявления, следует, что истцом заявлено требование о взыскании с ответчика авансовых платежей за технологическое присоединение в размере 1 089 руб. 88 коп. (15% платы за технологическое присоединение, указанной в п. 3.1. договора, в размере 363,29 рублей и 30% платы за технологическое присоединение, указанной в п. 3.1. договора, в размере 726,59 рублей) и неустойки в размере 242 руб. 19 коп.

           В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

           Как следует из материалов дела, денежные средства в размере 363,29 рублей (15 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 3.1. договора) были перечислены ответчиком на расчётный счет истца в соответствии с платежным поручением № 129 от 22 февраля 2011 года (т. 1, л.д. 38).

           В соответствии с пунктом 6.2. договора № 23101-11-00027238-1 от 09 февраля 2011 года действия Исполнителя, указанные в пункте 2.1.3. - 2.1.6. настоящего договора осуществляются не ранее согласования им, при необходимости, возможности прохождения кабельных линий и размещения электросетевых объектов, необходимых для создания технической возможности технологического присоединения, с владельцами/пользователями земельных участков, на которых планируется прохождение и размещение электросетевых объектов и их элементов.

           Пунктом 6.4. договора № 23101-11-00027238-1 от 09 февраля 2011 года, предусмотрено, что обязательства сторон по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению считаются выполненными после подписания сторонами Акта об осуществлении технологического присоединения и Акта об оказании услуг.

           Доводы жалобы, о том, что ответчик не уведомлял его о выполнении технических условий, следовательно, истец, по вине ответчика, не имел возможности осуществить фактическое присоединение ответчика к электрическим сетям, поскольку объект ответчиком к подключению не подготовлен, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

           Как правильно указано судом первой инстанции, статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

           Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности,  какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

           Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

           Из материалов дела следует, что письмом Комитета по градостроительству и архитектуре от 15.03.2011 № 1243 ответчик был уведомлен об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства стоянки автотранспорта по ул. Н. Островского (т.1, л.д. 39).

           Письмом от 21.06.2012 № 114 ответчик сообщил истцу о том, что ввиду отказа Комитета по архитектуре и градостроительству г. Астрахани в выдаче разрешительной документации на строительство стоянки на земельном участке, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Н. Островского, строительство данного объекта оказалось невозможным, в связи с чем, отсутствует необходимость в оказании истцом услуг по технологическому присоединению.

            Согласно п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязательство прекращается невозможностью исполнения,