Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А06-2506/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-2506/2014

25 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «24»  декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «25»  декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

в отсутствие участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 сентября 2014 года по делу № А06-2506/2014 (судья  Смирнова Н. В.),

по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга» в лице филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга»- «Астраханьэнерго» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Защита» (ИНН 3016047137, ОГРН 1053000642892),

третьи лица: Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Астрахани,

о взыскании основного долга по договору в размере 1 089 руб., 88 коп и неустойки в размере 242 руб. 19 коп.

УСТАНОВИЛ:

            Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Астраханьэнерго» (далее по тексту – ОАО «МРСК Юга», истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Защита» (далее по тексту – ООО «ПКФ «Защита», ответчик) о взыскании основного долга по договору № 23101-11-00027238-1 об осуществлении технологического присоединения от 09 февраля 2011 года в размере 1 089 руб. 88 коп. и неустойки в размере 242 руб. 19 коп.

           В соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Астрахани.

           Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15 сентября 2014 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «МРСК «Юга» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, стороны не вносили изменений в порядок оплаты мероприятий  по технологическому присоединению.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

           Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права,  заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 09 февраля 2011 года между ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК «Астраханьэнерго», именуемым в дальнейшем «Исполнитель», и ООО «Производственно-коммерческая фирма «Защита», именуемым в дальнейшем «Заявитель», заключен договор № 23101-11-00027238-1 об осуществлении технологического присоединения (л.д. 11-13).

           В соответствии с пунктом 1 договора № 23101-11-00027238-1 от 09 февраля 2011 года, Исполнитель обязуется оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а именно «Стоянка автотранспортных средств»,  расположенных по адресу: 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Николая Островского, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 25 (двадцать пять) кВт, категория надежности - третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение - 6 кВ.

           Заявитель обязуется выполнить пункты Технических условий (далее ТУ) в части мероприятий, возлагаемых на Заявителя и оплатить услуги по технологическому присоединению, согласно условиям настоящего договора.

           Согласно пункту 1.2. договора, ТУ на технологическое присоединение, направленные Заявителю одновременно с настоящим договором являются неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

           Пунктом 1.3. договора, установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 (шести) месяцев, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

           Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку Исполнителем ТУ, срок действия ТУ, выданных по настоящему договору, указывается в ТУ; разработку Исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ; разработку Заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным в ТУ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации обязательна; выполнение ТУ со стороны Заявителя и со стороны Исполнителя, включая осуществление Исполнителем мероприятий по присоединению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с ТУ; проверку Исполнителем выполнения ТУ Заявителем; осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя при участии представителей Исполнителя и Заявителя; действия по фактическому присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства Исполнителя (пункт 1.5. договора).

           В соответствии с условиями договора, Исполнитель обязуется: разработать и выдать Заявителю ТУ; разработать проектную документацию согласно обязательствам Исполнителя, предусмотренным ТУ; надлежащим образом исполнить пункты ТУ в части мероприятий, возложенных на Исполнителя, приведенные в ТУ в срок, указанный в пункте 1.3. настоящего договора; приступить к выполнению работ после поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в соответствии с разделом 3 настоящего договора. При этом срок исполнения обязательств Исполнителя по настоящему договору продлевается соразмерно времени задержки оплаты со стороны Заявителя; осуществить проверку выполнения ТУ Заявителем, подписать со своей стороны и направить Заявителю Акт о выполнении ТУ, Акт разграничения балансовой принадлежности и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, которое оформляется Актом об осуществлении технологического присоединения и Актом оказания услуг.

           Фактическое присоединение означает комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) энергопринимающих устройств Заявителя и энергоустановок Исполнителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на энергопринимающие устройства Заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности на Объект Заявителя осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

           Согласно пункту 3.1. договора, стоимость услуг по технологическому присоединению (плата за технологическое присоединение) определяется в соответствии с «Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»,  на основании платы (ставки платы) за технологическое присоединение, утвержденной «Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», на основании платы (ставки платы) за технологическое присоединение, утвержденной Постановлением Службы по тарифам Астраханской области № 135 от 16.12.2009 и составляет 2421,95 (две тысячи четыреста двадцать один рубль девяносто пять копеек), в том числе НДС 18% 369,45 (триста шестьдесят девять рублей сорок пять копеек).

           В соответствии с пунктом 3.2. договора, Заявитель осуществляет оплату в следующем порядке:

           - 15 (пятнадцать) процентов платы за технологическое присоединение указанной в п. 3.1. настоящего договора, что составляет 363,29 (триста шестьдесят три рубля двадцать девять копеек), в том числе НДС (18%) 55,42 (пятьдесят пять рублей сорок две копейки), вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

           - 30 (тридцать) процентов платы за технологическое присоединение указанной в п. 3.1. настоящего договора, что составляет 726,59 (семьсот двадцать шесть рублей пятьдесят девять копеек), в том числе НДС (18%) 110,84 (сто десять рублей восемьдесят четыре копейки), вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

           - 45 (сорок пять) процентов платы за технологическое присоединение указанной в п. 3.1. настоящего договора, что составляет 1089,87 (одна тысяча восемьдесят девять рублей восемьдесят семь копеек), в том числе НДС (18%) 166,25 (сто шестьдесят шесть рублей двадцать пять копеек) вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

           - 10 (десять) процентов платы за технологическое присоединение указанной в п. 3.1. настоящего договора, что составляет 242,20 (двести сорок два рубля двадцать копеек), в том числе НДС (18%) 36,95 (тридцать шесть рублей девяносто пять копеек) вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

           Пунктом 4.3. договора предусмотрено, что в случае нарушения Заявителем сроков оплаты величины, указанной в разделе 3 настоящего договора, Заявитель оплачивает Исполнителю неустойку в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от размера платы за технологическое присоединение за каждый день от несвоевременно оплаченной суммы, но не более 10% (десять процентов) от размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору.

           Истец, полагая, что ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно не выполнил технические условия и не осуществил оплату, предусмотренную договором, что влечёт невозможность осуществления технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, обратился в суд первой инстанции с настоящими исковыми требованиями.

           Суд первой инстанции, принимая судебный акт в обжалуемой части, пришёл к выводу о том, что нарушение условий договора технологического присоединения имеется как со стороны истца, так и со стороны ответчика, в связи, с чем истец имеет право требовать с ответчика неустойку только в сумме 883 рублей 67 копеек за период действия договора технологического присоединения.

           По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, применив нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

           Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

           Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 10 июля 2012 года  № 2551/12, нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

           Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и