Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А12-14658/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

По расчету истца за период с 01.05.2013 по 31.03.2014 задолженность по арендной плате составила 2 267 709 рублей 65 копеек. Проверив расчет, суд первой инстанции правомерно признал его арифметически неверным.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, решением от 20.01.2010 Управления Росреестра по Волгоградской области на основании заявления ИП Агеева А. Г. и представленного им межевого плана в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, согласно которым из земельного участка с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров образованы два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:47 площадью 9 769 кв. метров и земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:48 площадью 3 231 кв. метров.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» № 3434/13-113782 от 18.09.2013 временные земельные участки с кадастровыми номерами 34:35:030108:47 площадью 9 769 кв. метров и 34:35:030108:48 площадью 3 231 кв. метров аннулированы в соответствии с частью 4 статьи 24 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров был разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:47 площадью 9 769 кв. метров и земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:48 площадью 3 231 кв. метров.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На этом основании решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» № 3434/13-113782 от 18.09.2013 временные земельные участки с кадастровыми номерами 34:35:030108:47 площадью 9 769 кв. метров и 34:35:030108:48 площадью 3 231 кв. метров аннулированы. В связи с чем в настоящее время предметом договора № 718аз от 04.07.2001 аренды является земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров.

Постановлением Губернатора Волгоградской области № 1130 от 20.11.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены показатели удельной кадастровой стоимости кадастрового квартала 34:35:030108.

При этом значение удельной кадастровой стоимости земельного участка из кадастрового квартала 34:35:030108, соответствующего 7-й группе, составляет 8 359,77 руб. /кв. метр, а 8-й группе - 495,95 руб. /кв. метр.

В соответствии с Постановлением № 113 от 20.11.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» к 7-й группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

К 8-й группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

Истцом при расчете размера арендной платы на 2013 год применена удельная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров в размере 8 359,77 руб., соответствующем 7-й группе видов разрешенного использования, что неправомерно в связи со следующим.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу пункта 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров относится к категории земель населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 8.2. раздела 8 части II Городского Положения № 480-ВГД от 15.10.2009 «Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области» спорный земельный участок находится в территориальной зоне Р-3, предназначенной для размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения.

Администрацией г. Волжского 05.12.2006 выдано разрешение № 50 на ввод построенного объекта - центра отдыха и развлечений «Триада», расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Набережная, 2 м.

Кроме того, 16 октября 2006 года ИП Агееву А.Г. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Ростехнадзора выдано заключение № 19-856 о соответствии объекта «Центр отдыха и развлечений на берегу р. Ахтуба в г. Волжском» требованиям природоохранного законодательства.

Статья 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменением разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

Изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных требований.

Таким образом, в нарушение требований пункта 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пункта 13, 14 части 2 статьи 7 Закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» изменения в вид разрешенного использования спорного земельного участка в установленном законом порядке сторонами не вносились.

Решением комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области от 08.11.2013 (Протокол № 40-13) на основании обращения самого же КЗР Администрации г. Волжского основным видом разрешенного использования земельного участка площадью 13 000 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Набережная, 2м, вновь установлено – «развлекательный комплекс».

В рамках дела № А12-16406/2009 по иску КЗР Администрации г. Волжского о внесении изменений в договор № 718аз от 17.06.2001 аренды земельного участка арбитражный суд первой инстанции установил, что спорный земельный участок относится к числу земель рекреационного назначения. Данное обстоятельство в силу положений пункта статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию в данном деле вновь.

При таких обстоятельствах у КЗР Администрации г. Волжского отсутствовали законные основания для отнесения спорного земельного участка к числу земель 7-й группы видов разрешенного использования и, соответственно, применения при расчете размера арендной платы за пользование земельным участком, удельной кадастровой стоимости в размере 8 359,77 руб.

С учетом положений основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных этим же Постановлением, сумма арендной платы по договору № 718аз от 18.06.2001 за пользование спорным земельным участком с кадастровым номером 34:35:030108:3 площадью 13 000 кв. метров, подлежащей внесению в период с 01.05.2013 по 31.12.2013 должна составлять 116 052 рубля 30 копеек, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 - 51 571 рубль 49 копеек, а всего 167 623 рубля 79 копеек.

ИП Агеевым А.Г. в 2013 году арендная плата фактически внесена в размере 209 059 рублей 20 копеек, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 - в размере 52 264 рубля 80 копеек.

Таким образом, с учетом произведенных ответчиком платежей, задолженность по арендной плате и пени отсутствует.

Довод истца о том, что суд первой инстанции подменил государственный орган при определении вида разрешенного использования опровергается представленными в материалы дела доказательствами и противоречит нормам материального права.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Статьей 270 АПК РФ установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции в судебном акте, истцом, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ, суду апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемой части решения суда первой инстанции, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 октября 2014 года по делу № А12-14658/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                С. А. Жаткина

Судьи                                                                                     Т. С. Борисова

                                                                                                          В. Б. Шалкин