Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А57-11675/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-11675/2014

16 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 октября 2014 по делу № А57-11675/2014, (судья Игнатьев Д.Ю.),

по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (ИНН 2224022967, ОГРН 1022201530031, г. Барнаул)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 6449969360, ОГРН 1036405410227, г. Саратов)

о взыскании штрафа в размере 368 184руб. 94коп. и замене товара ненадлежащего качества,

при участии в заседании:

от истца –  Мартоник Е.А. по доверенности,

от ответчика – Романычек Д.Н. по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Алтайского края обратилось Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее истец) с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний (далее ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки в размере 4.293,15 руб., штрафа за поставку товара ненадлежащего качества в размере 368.184,94 руб. и замены некачественной продукции в количестве 37481,925 кг. на качественную.

В ходе судебного разбирательства истец заявил об уменьшении исковых требований до 368.184 руб. 94 коп.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22.04.2014г. дело передано по подсудности на рассмотрение арбитражного суда Саратовской области.

Решением от 03 октября 2014 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-11675/2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Апелляционная жалоба мотивирована поставкой товара ненадлежащего качества. Заявитель считает, что материалами дела факт поставки некачественного товара подтверждается.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2014 ода между УФСИН по Алтайскому краю (государственный заказчик) и ФГУП «Консервный завод ФСИН России (поставщик) был заключен государственный контракт №371 на поставку продовольствия для спецконтингента.

По условиям данного государственного контракта поставщик обязался осуществить поставку грузополучателю, указанному государственным заказчиком, консервы мясные «Тушенка «Смоленская» (из говядины) (далее товар), согласно ведомости поставки, прилагаемой к настоящему государственному контракту (приложение к контракту), а государственный заказчик - принять и оплатить в соответствии с условиями контракта поставленное поставщиком продовольствие.

В соответствии с пунктом 1.2 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. ведомость поставки является неотъемлемой частью контракта, в которой указано наименование товара, наименование нормативно-технической документации, в которой изложены требования к товару, а также количественное выражение товара, подлежащего поставке, наименование и адрес грузополучателя, подписывается обеими сторонами одновременно с подписанием государственного контракта (приложение к контракту).

В соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. цена государственного контракта составляет 9.824.139 руб. 47 коп. с учетом расходов по доставке товара до грузополучателя.

Согласно пункту 3.6 государственного контракта №371 от 25.09.2012г., государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 % от общей суммы контракта, что составляет 2.947.241 руб. 84 коп. в течение 10 календарных дней со дня регистрации Государственного контракта Государственным заказчиком, при условии поступления денежных средств федерального бюджета на расчетный счет Государственного заказчика и при предоставлении оригинала счета на предоплату.

Окончательный расчет за поставленную продукцию производится на расчетный счет Поставщика в течение 10 (десяти) банковских дней со дня получения товара и представления счета-фактуры и товарной накладной.

В соответствии с пунктами 5.1 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. поставщик обязуется произвести и поставить товар грузополучателю в период, указанный в Ведомости поставки (Приложение к Контракту).

Погрузочные работы производятся силами и средствами поставщика.

Согласно Ведомости поставки к государственному контракту №371 от 25.09.2012г. сторонами согласована поставка товара «консервы «Тушенка «Смоленская» (из говядины) в количестве 50005,8 кг. Грузополучателем по государственному контракту указан ФКУ ОК УФСИН России по Алтайскому краю (далее - грузополучатель).

 Срок поставки до 30 ноября 2012г.

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. товар должен отвечать требованиям действующих ГОСТов, ТУ и иным нормативно-правовым актам, устанавливающим требования к Товару.

Согласно пунктами 2.6-2.8 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. срок годности (хранения) устанавливается в соответствии с требованиями ГОСТов, ОСТов, СанПиН, ТУ и иной нормативно технической документации на каждый вид продукции.

 Срок хранения товара устанавливается в соответствии с действующими ГОСТами, ОСТами, ТУ. Государственный заказчик вправе предъявлять поставщику требований, связанные с недостатками товара, в сроки, установленные статьей 477 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 2.9-2.10 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. приемка продукции грузополучателем по количеству и качеству производится в соответствии с «Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству», утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6 (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) и «Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству», утв. постановлением Госарбитража СССР от 25.04Л966№П-7(ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997).

Акт приема товара должен быть оформлен и направлен Поставщику не позднее 3 рабочих дней со дня получения товара.

Согласно пункту 10.1 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. поставщик гарантирует качество поставляемой продукции в период срока годности, при условии соблюдения государственным заказчиком правил и норм хранения.

Поставщик обязан по первому требованию государственного заказчика и в течение 20 дней со дня официального выявления, заменить некачественную, дефектную продукцию на новую.

Некачественная продукция не засчитывается в счет выполнения обязательств по договору и подлежит замене в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом договора.

В соответствии с пунктом 6.4 государственного контракта №371 от 25.09.2012г. в случае поставки товара ненадлежащего качества государственный заказчик вправе взыскать с поставщика штраф в размере 5 % стоимости такого товара, при этом Поставщик обязан осуществить замену товара в течение 20 дней со дня обнаружения дефектов. В обосновании размера штрафных санкции истец предоставил оригинал государственного контракта №371 от 25.09.2012г.

Ответчик возражает против размера штрафа в сумме 5%, указанного в пункте 6.4 экземпляра государственного контракта №371 от 25.09.2012г., предоставленного истцом, считая, что стороны согласовали в пункте 6.4 госконтракта штрафные санкции в размере 0,1%.

Ответчик в подтверждении данного довода предоставил суду свой оригинал государственного контракта №371 от 25.09.2012г.

Оценивая доводы истца и ответчика о размере штрафных санкций, установленных пунктом 6.4 государственного контракта №371 от 25.09.2012г., суд  1 инстанции приннял во внимание текст государственного контракта, размещенного на сайте: zakupki.gov.ru., в тексте которого содержатся сведения о размере штрафных санкций, установленных пунктом 6.4 государственного контракта - 5%.

Во исполнение принятых на себя обязательств по государственному контракту №371 от 25.09.2012г., ответчик поставил товар истцу двумя партиями в адрес УФСИН России по Алтайскому краю двумя партиями:

- 06.12.2012 в количестве 40 002,3 кг

- 10.12.2012 в количестве 10003,5 кг.

За поставленную продукцию УФСИН России по Алтайскому краю произвел оплату в адрес ФГУП «Консервный завод» ФСИН России» в размере 9 824.139 руб. 47 коп., что подтверждается платежными поручениями№6957103 от 28.09.2012г. на сумму 2.947.241,84 руб., №8021200 от 13.12.2012г. на сумму 6.876.897,63 руб.

Поставка товара осуществлена ответчиком с нарушением сроков, установленных государственным контрактом №371 от 25.09.2012г., вследствие чего ответчик выплатил неустойку в размере 4.293 руб. 15 коп.

Истец полагая, что ответчиком был поставлен товар ненадлежащего качества, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика штраф в размере 5% стоимости товара ненадлежащего качества в сумме 368.184 руб. 94 коп. и обязании ответчика заменить некачественную продукцию в количестве 37.481,925 кг. на качественную.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 506 ГК РФ  по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Истец обосновывает свои исковые требования, тем, что консервы «Тушенка Смоленская» были произведены ФГУП «Консервный завод» ФСИН России (г. Аткарск, Саратовской области) в октябре-ноябре 2012 года с нарушением обязательных требований к их качеству, что выявилось в период их хранения.

25.10.2012 отделом тылового обеспечения УФСИН России по Алтайскому краю был организован отбор проб бомбажных консервов с последующим их направлением на исследование в лабораторию Рубцовского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ по железнодорожному транспорту».

По результатам лабораторного исследования установлено, что имеет место превышение содержания спорообразующих МАФА м/о группы B.subtilis в 5 раз в бомбажных банках и в 4 раза в банках без видимых дефектов и бомбажа, не соответствие бомбажных консервов по нормативным критериям вкуса и запаха.

Кроме того, 17.12.2012 исследование консервов также было проведено в Алтайской торгово-промышленной палате.

В соответствии с протоколами исследований в консервах обнаружены спорообразующие мезофильные аэробные и факультативные аэробные микроорганизмы, а также мезофильные клостридии.

Образцы продукции были признаны несоответствующими требованиям промышленной стерильности.

Также истец указывает, что ответчиком не представлено