Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А12-20385/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-20385/2014

15 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Чуклиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 октября 2014 года по делу № А12-20385/2014 (судья Даншина Н. В.)

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексстрой» (ИНН 3448034368, ОГРН 1053461049542) о взыскании 523 388 руб. 84 коп.

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комплексстрой» (ИНН 3448034368, ОГРН 1053461049542)

к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

и Муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда,

третье лицо: Министерство финансов Волгоградской области,

о взыскании 1 118 835 руб. 85 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителя Департамента финансов администрации Волгограда Турбиной И.А., действующей по доверенности № 12-05/1562 от 01.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской (далее – Министерство) области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексстрой» (далее – ООО «Комплексстрой», Общество) о взыскании 875 132 руб. 83 коп., из которых: 859 654 руб. 88 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 10.04.2014 по 30.04.2014, 15 477 руб. 95 коп. - пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2012 по 30.04.2014.

До принятия решения по делу Министерство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило (уменьшило) размер исковых требований до 523 388 руб. 84 коп., из которых:                515 589 руб. 16 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.04.2014 по 30.04.2014, 7 799 руб. 68 коп. - пеня за период с 11.04.2012 по 30.04.2014.

Уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом.

ООО «Комплексстрой» иск не признало и предъявило встречный иск к Министерству о взыскании о взыскании 1 118 835 руб. 85 коп. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 14.05.2007 № 7463 за 2013 год и за период с 01.01.2014 по 30.04.2014.

Впоследствии Общество также в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило встречный иск и просило взыскать 962 931,35 руб. с Муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда за счет казны муниципального образования, 155 904,50 руб. с Министерства за счет казны Волгоградской области.

Уточнение истца по встречному иску принято арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 октября 2014 года Исковые требования Министерства к Обществу о взыскании 523 388 рублей 83 копейки оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования удовлетворены частично.

С Министерства за счет казны Волгоградской области в пользу ООО «Комплексстрой» взыскано 819 209 рублей 23 копейки неосновательного обогащения и 17 711 рублей в возмещение расходов по госпошлине.

В иске к Муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда отказано.

Министерство, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Министерством требований в полном объёме, в исковых требованиях Общества – отказать. Податель жалобы настаивает на правильности произведённого истцом расчёта задолженности по арендной плате и пени, при этом указывает, что им исключен из расчёта задолженности по арендной плате за 2013 год спорный коэффициент 1,129, с учётом чего и было заявлено об уменьшении исковых требований. Кроме того, по мнению подателя жалобы, неправомерен вывод суда первой инстанции об исчислении размера арендной платы на 2014 год исходя из  2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Министерством финансов Волгоградской области  в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо просит исковые требования Министерства удовлетворить, а иск ООО «Комплексстрой» оставить без удовлетворения.

Департамент финансов администрации Волгограда также представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционную жалобу Министерства в части требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 30.04.2014 в сумме 515 589,16 и пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2014 по 30.04.2014 в размере 7 799,68 руб. удовлетворить, решение суда в указанной части отменить. В части взыскания с Министерства неосновательного обогащения решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2014 по настоящему делу оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Департамента финансов администрации Волгограда поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

ООО «Комплексстрой» в отзыве на апелляционную жалобу настаивает на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители Министерства, ООО «Комплексстрой»,  Министерства финансов Волгоградской области, не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 18.11.2014.

Министерство финансов Волгоградской области в отзыве на апелляционную жалобу ходатайствовало о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

Судом ходатайство удовлетворено.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя Департамента финансов администрации Волгограда, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 15.05.2007 между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и ООО «Комплексстрой» (Арендатор) заключён договора аренды земельного участка от № 7463 (далее – Договор), по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование земельный участок, площадью 38 023 кв.м, расположенный по адресу: город Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Землячки, 94, для строительства капитального объекта - комплекса сооружений по обслуживанию автомобилей, сроком на 3 года.

В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.07.2007.

Изменением от 27.04.2011 к Договору аренды стороны продлили срок аренды земельного участка для строительства капитального объекта до 19.04.2012.

Изменением от 23.05.2012 к указанному Договору аренды срок аренды земельного участка продлен сторонами до 15.09.2012.

Согласно пункту 2.4 Договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.5 Договора).

Согласно расчёту арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью Договора, общая сумма годовой арендной платы на 2007 год составила                      3 016 744,82 руб.

В соответствии с пунктом 2. 8. Договора размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер годовой арендной платы неоднократно изменялся, о чём Арендодателем в адрес Арендатора направлялись извещения.

Законом Волгоградской области № 33-ОД от 06.04.2012 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», принятым Волгоградской областной Думой 05 апреля 2012 года, опубликованным 07 апреля 2012 года в газете «Волгоградская правда» № 61 и вступившим в законную силу 06 июля 2012 года, установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется в порядке, определяемым Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2012 года № 28-п определено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Следовательно, обязанности арендодателя по Договору перешли вместе с полномочиями от администрации Волгограда к Министерству в полном объёме.

Министерством в адрес Арендатора направлено извещение от 04.09.2013, согласно которому в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» с 01.01.2013 годовая арендная плата установлена в размере    6 841 586,79 руб.

22.02.2014 Министерством в адрес Арендатора направлено извещение, согласно которому в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 № 1348 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов