Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А57-6454/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6454/2011

10 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  10 декабря 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2014 года по делу № А57-6454/2011, (судья Николаева Л.М.)

по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280, г. Саратов)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный мир» (ИНН 6453039504, ОГРН 1026403062146, г. Саратов),

Комарову Олегу Константиновичу, г. Саратов,

Савеловой Ольге Сергеевне, г. Саратов,

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов», г. Саратов,

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал», г. Саратов,

Открытое акционерное общество «МРСК Волги», г. Саратов,

Гаражно-строительный кооператив «Рекламщик», г. Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью «Лига», г. Саратов,

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Берт», г. Саратов,

Мишин Сергей Андреевич, г. Саратов,

Территориальное общественное самоуправление «Орбита», г. Саратов,

Индивидуальный предприниматель Лапина Лариса Петровна, г. Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью «Славсвет», г. Саратов

о сносе самовольной постройки,

при участии в заседании:

от ООО «Рекламный мир» - Седов В.В. по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее -Администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный мир» (далее - ООО «Рекламный мир») о сносе самовольной постройки - двухэтажного нежилого здания с мансардой и подвалом лит. «Н» общей площадью 703,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, д. 93 "В", за счет средств ответчика.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Савелова Ольга Сергеевна и Комаров Олег Константинович.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истцом были уточнены заявленные требования.

Истец просил суд вынести решение о сносе двухэтажного нежилого здания с мансардой и подвалом лит. «Н» общей площадью 703,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, д. 93 "В", за счет средств соответчиков: ООО «Рекламный мир», Комарова Олега Константиновича и Савеловой Ольги Сергеевны.

Данные уточнения исковых требований судом приняты.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2013 производство по делу N А57-6454/2011 прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 определение от 13.06.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.11.2013 по делу N А57-6454/2011 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А57-6454/2011 оставлено без изменения.

Решением от 30сентября 2014 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6454/2011 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности.

Также заявитель считает, что судом не было принято обстоятельство, установленное судебными актами № А57-3244/08, касающееся нарушений прав ГСК «Рекламщик».

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Саратова от 16.01.1996 N 1-42 ООО «Колама» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0.7260 га, занимаемый производственной базой, с адресным ориентиром: г. Саратов, ул. Лунная, 2. В подтверждение права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком ООО «Колама» был выдан Государственный акт N Сар-48-04-003600.

Право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Колама» указанным земельным участком 26.03.1999 было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Постановлением Администрации г. Саратова N 242А-113 от 17.11.2004 в постановление № 1-42 были внесены изменения, в соответствии с которыми правообладателем на земельный участок стало ООО «Рекламный мир». Площадь земельного участка была уточнена 0.7267 га, сменился адресный ориентир:                        г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 93В.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 64 АА N 532006 от 06.02.2003 подтверждено право собственности ООО «Рекламный мир» только на здание под Литером Б площадью 19,4 кв. м.

Согласно техническому паспорту, составленному 26.03.2007 Саратовским городским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», нежилое здание литер Н, расположенное по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 93В, имеет площадь застройки 234 кв. м, общую площадь 703,2 кв. м.

Нежилое здание на основании учетной записи является частной собственностью ООО «Рекламный мир» (п. 1 технического паспорта).

25.04.2007 распоряжением КУИ Саратовской области N т-1324-р земельный участок площадью 0.7293 га был предоставлен ООО «Рекламный мир» и Комарову O.K. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено.

11.09.2007 между КУИ Саратовской области, ООО «Рекламный мир» и Комаровым O.K. был подписан договор аренды N 610 с множественностью лиц на стороне арендатора.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0150, площадью 7293 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 93В, занимаемый объектами недвижимого имущества, в границах, указанных в кадастровом плане. 02.10.2007 договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно заключению эксперта от 20.08.2012, выполненному экспертом Севрюковым Д.Ф., сотрудником Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» нежилое здание площадью 703,2 кв. м, литер Н, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0150, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 93В.

Согласно частям 1, 3 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Комаров О.К. и Савелова О.С., заявляя ходатайства о привлечении их в качестве соответчиков, указали, что согласно акту от 26.03.2012, они совместно с ООО «Рекламный мир» принимали участие в строительстве объекта вспомогательного использования -административного здания общей площадью 703,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, д. 93В.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках дела N А57-3244/2008, судебная коллегия установила, что ООО «Рекламный мир», обращаясь в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольное строение - административное здание общей площадью 703,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, дом N 93 «В», в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывало в обоснование исковых требований, что строительство здания было осуществлено им в период постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за счет собственных средств.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Комаров О.К. не заявлял возражений относительно предмета спора, считал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, подтверждающих факт осуществления совместного с истцом строительства спорного нежилого здания, а также несения общих расходов по строительству данного объекта, в суд не представил.

Имеющиеся в материалах указанного дела товарные накладные, счета-фактуры свидетельствуют о том, что плательщиком выступал ООО «Рекламный мир». Акты приема-передачи   подписаны   также   ООО   «Рекламный   мир»   как   заказчиком.  

Указанные обстоятельства установлены судебными актами суда первой и апелляционной инстанций по делу N А57-3244/2008.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

 При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Комаров О.К. и Савелова О.С. к указанным лицам не относятся.

Таким образом, с учетом наличия двух вступивших в законную силу судебных актов и установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что привлечение в качестве соответчиков Комарова О.К. и Савеловой О.С. является необоснованным, в удовлетворении исковых требований к соответчикам Комарову О.К. и Савеловой О.С. следует отказать и основания для прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в отношении них отсутствуют.

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный мир» также обосновано оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев указанных в части 3 данной статьи.

С учетом технических характеристик объекта и заключения экспертизы от 22.03.2012 N 756/4-3,, проведенной в процессе рассмотрения дела, здание площадью 703,2 кв. м, литер Н, возникло в результате сноса нежилого одноэтажного здания общей площадью 19,4 кв. м, литер Б.

Комплекс работ, выполненных в отношении нежилого здания общей площадью 703,2 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 93В, является капитальным строительством.

Разрешение на строительство двухэтажного нежилого здания с мансардой и подвалом лит. "Н" общей площадью 703,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, д. 93 "В", ответчиком в материалы дела не представлено.

Не представлены в материалы дела и доказательства приемки в установленном порядке здания в эксплуатацию.

Таким образом, как правильно установил суд 1 инстанции, созданный ответчиком объект является объектом самовольного строительства.

В ходе рассмотрения дела судом 1 инстанции Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламный мир» было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Администрация против заявленного ходатайства возражала, полагая, что к спорным правоотношениям срок исковой давности не применяется, так как в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как указывает Администрация сохранение самовольной постройки нарушает права администрации муниципального образования «Город Саратов» на распоряжение земельным участком, занятым самовольным строением, принадлежащим Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный мир», в связи с чем исковая давность на данные требования не распространяется.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Поскольку применительно к требованию истца о сносе самовольной постройки действующим законодательством не установлены