Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А57-4710/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истец по настоящему делу в качестве средства защиты нарушенного права избрал такой способ защиты гражданских прав, как предъявление иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками, в силу положений статьи 12, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статей 1, 3, 60, пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком    чинятся    препятствия    в    использовании    собственником    имущества, несоединенные с лишением владения.

Ответчиком не доказано наличие правовых оснований для пользования земельным участком и размещения на них какого-либо имущества.

Пользуясь земельным участком под спорными объектами, без разрешения собственника земельного участка, в лице уполномоченного им органа, и без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, ответчик осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца.

В связи с изложенным исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы ответчика о том, что администрация Ленинского района МО «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком, отклоняются как  необоснованные.

Решением Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 г. №47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту земельные участки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Из материалов дела следует, что настоящий иск предъявлен держателем объекта имущественной части муниципальной казны Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом города Саратова от 06.12.2012 г. №1928-р «О принятии к пообъектному и бухгалтерскому учету объектов имущественной части муниципальной казны, расположенных на территории Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», включенных в сводный реестр объектов муниципальной казны» держателем земельного участка площадью 75641 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040405:0037, расположенного по адресу: г. Саратов, пересечение улиц им. Тархова С.Ф. и Батавина П.Ф. является администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является структурным подразделением муниципального образования «Город Саратов» с организационно-правовой формой муниципального учреждения.

Таким образом, законным владельцем указанного земельного участка является администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», которая в силу закона осуществляет контроль за пользованием земельного участка.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.12.2011 № 2334 «О присвоении наименований парку и скверу в Ленинском районе» парку, расположенному на пересечении улиц имени Тархова С.Ф. и Батавина П.Ф. присвоено наименование «Солнечный».

Таким образом, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является надлежащим истцом по заявленному иску.

Фактически иск предъявлен муниципальным образованием, поскольку Администрация Ленинского района является его структурным подразделением.

Действия по предъявлению иска Администрацией района одобрены Администрацией муниципального образования.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской  области от 30 сентября 2014 года по делу № А57-4710/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                 О.И. Антонова

                                                                                                            Т.В. Волкова