Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А57-1149/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

деятельность.

Согласно представленных по требованию суда налоговых деклараций по транспортному и земельному налогу за 2013 г. ООО «Авангард» не отчитывалось по налогу на прибыль, единому сельскохозяйственному налогу.

Пунктом 13 Положения о предоставлении в 2012 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства установлено, что в случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением:

а)           министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидий получателю и установлении суммы субсидий, подлежащей возврату в областной бюджет;

б)          министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю субсидий письменное требование о возврате средств субсидий с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий;

в)           получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидий в областной бюджет;

г)           в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель субсидий не возвратил средства субсидий в областной бюджет, министерство осуществляет взыскание средств субсидий в судебном порядке.

Осуществляя контроль за использованием федеральных средств, Министерство сельского хозяйство Саратовской области руководствуется соглашением № 585/17 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ.

ООО «Авангард» обязался в срок до 15 мая 2013 г. предоставить в Министерство сельского хозяйства Саратовской области документы, позволяющие установить целевое использование полученной субсидии.

17 мая 2014 г. ответчик предоставил истцу пояснительную записку, согласно которой выручка от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства ООО «Авангард» за период 2012 г. выросла на 19,6 % с приложением подтверждающих документов.

Только проверкой Счетной палаты Саратовской области установлен факт предоставления ООО «Авангард» недостоверных данных об увеличении в 2012 году объема отгруженной сельскохозяйственной продукции (суммы полученных доходов) в размере не менее 4 процентов к уровню 2011 года.

Акт проверки от 22.11.2013 г., вместе с представлением от 11.12.2013г. № 05-05/1101 был направлен в Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Приказом Министерства сельского хозяйства Саратовской области от 4.12.2013г. № 339-пр было принято решение о принятии мер по возврату субсидий в бюджет.

Данный приказ относится и к полученной ООО «Авангард» субсидии в размере 488.963 руб.

В декабре 2013 г. истец направил в адрес ООО «Авангард» требование о возврате ранее перечисленной субсидии в сумме 488.963 руб.

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском.

Судом первой инстанции установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по обеспечению в 2012 году увеличения объема отгруженной сельскохозяйственной продукции (суммы полученных доходов) в размере не менее 4 процентов к уровню 2011 года.

Таким образом, ответчиком нарушены условия получения субсидии в рамках Положения о предоставлении в 2012 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства.

Полученные ответчиком средства в размере 488.963 руб. подлежат возврату в бюджет.

Поскольку суду не представлено доказательств правомерного удержания ответчиком полученных от истца денежных средств в размере 488.963 руб., то указанная сумма приобрела форму неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчиком не доказано наличие обстоятельств предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика, что министерством не соблюден порядок возврата субсидий, предусмотренный Постановлением Правительства Саратовской области от 19.01.2012 N 15-П», подлежат отклонению.

Отказ в иске по формальному основанию при наличии доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства по делу, противоречит основной задаче судопроизводства - защите нарушенного права (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.        

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2014 года по делу № А57-1149/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход федерального бюджета 2.000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                 О.И. Антонова

                                                                                                            Т.В. Волкова