Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А57-11768/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Ртищевский РОСП УФССП по Саратовской области 01.04.2014 года. Исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

После передачи исполнительного документа 07.04.2014 судебным приставом Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 5216/14/31/64, о чем принято постановление.

Обращаясь в суд 03 июня 2014 года, заявитель указывал на нарушение его прав и законных интересов в результате незаконного бездействия судебного пристава по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе АС                             № 000472575, выданном 10 октября 2013 2014 года арбитражным судом Саратовкой области и поступившем в службу приставов 01 апреля 2014 года.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на дату обращения в суд заявителем был определен период незаконного бездействия с 01 апреля 2014 до 03 июня 2014 года.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, ИП Третьяченко А.В. не было заявлено об увеличении срока оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Закона № 229-ФЗ, согласно пунктам 1 - 3, 8 - 10 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Применение конкретных принудительных мер исполнения в рамках исполнительного производства избирается судебным приставом - исполнителем самостоятельно в соответствии с требованиями Закона.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на дату обращения заявителя в суд 03 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области Немковым Д.С. были совершены следующие действия, направление на исполнение требований исполнительного листа АС № 000472575.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о должнике по исполнительному производству.

Направлялся запрос в Межрайонную ИФНС России № 5 по Саратовской области о предоставлении сведений об открытых должником банковским счетах, на который получен ответ.

15.04.2014 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ввиду того, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

15.04.2014 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.05.2014 получен ответ из отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации РМР об отсутствии имущества, принадлежащего муниципальному образованию Ртищевский муниципальный район не закрепленного за созданными юридическими лицами муниципального образования Ртищевский муниципальный район на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом вручено требование должнику по исполнительному производству (Финансовому управлению) об исполнении требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства Финансовым управлением администрации Ртищевского МР представлено обращение к Главе Ртищевского муниципального образования и Собранию депутатов Ртищевского муниципального района от 22.05.2014 года  об увеличении лимитов бюджетных ассигнований и внесении изменений в решение Собрания депутатов Ртищевского муниципального района от 20.12.2013г. № 17-90 по вопросу выделения денежных средств на оплату исполнительного листа АС № 000472575 по делу № АФ06-03/2013 (А57-2731/2013).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области при исполнении судебного акта действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал все предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, факт его бездействия судом не установлен.

Нарушений закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не допущено.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что не достижение желаемого для заявителя результата в установленный срок не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 21.02.2008 № 1965/08, отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.

Представленные материалы исполнительного производства объективно свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период бездействия совершены исполнительные действия по исполнению вышеуказанного исполнительного документа. Таким образом, оснований для выводов о незаконном бездействии судебного пристава не имеется.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела арбитражным апелляционным судом исполнительное производство не окончено, в его рамках судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В суд апелляционной инстанции представлена копия платежного поручения от 02.12.2014 № 424, свидетельствующего о перечислении Ртищевским муниципальным районом Саратовской области в лице Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в пользу ИП Третьяченко А.В. денежных средств сумме 39238 руб. 88 коп. (оплата по исполнительному листу АС № 00472575 от 10.10.2013).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции, не установив нарушений действующего законодательства и прав заявителя, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Требования об обязании судебного пристава-исполнителя Ртищевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе АС № 00472575, выданном 10.10.2013 года Федеральным арбитражным судом Поволжского округа на основании решения от 10.10.2013г. по делу АФ06-03/2013 (№ А57-2731/2013), о присуждении денежных средств на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 42120 рублей 49 копеек за счет Федерального бюджета в лице Управления ФССП по Саратовской области, заявлены в порядке 3 части 5 статьи 201 АПК РФ и касаются способа восстановления нарушенного права заявителя, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 20 августа 2014 года по делу № А57-11768/2014 отменить.

В удовлетворении заявленных ИП Третьяченко Алексеем Владимировичем требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Ртищевского РОСП УФССП по Саратовской области по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе АС № 00472575, выданном 10.10.2013 года Федеральным арбитражным судом Поволжского округа на основании решения от 10.10.2013г. по делу АФ06-03/2013 (№ А57-2731/2013) в срок, установленный частью 1 статьи 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Ртищевского РОСП УФССП России по Саратовской области немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе АС № 00472575, выданном 10.10.2013 года Федеральным арбитражным судом Поволжского округа на основании решения от 10.10.2013г. по делу АФ06-03/2013 (№ А57-2731/2013), о присуждении ему на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу денежных средств в размере 42120 рублей 49 копеек за счет Федерального бюджета в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    М.А. Акимова

  Н.В. Луговской