Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А06-3415/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в то время как применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей в данном случае будет носить неоправданно карательный характер, направленный на экономическое подавление субъекта.

Учитывая изложенное апелляционная инстанций признает правомерным снижение судом первой инстанции штрафа, назначенного административным органом, до 30000 руб. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции при применении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П не имелось оснований для признания незаконным постановления административного органа.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В связи с отсутствием оснований для признания постановления по делу об административном правонарушении незаконным, поскольку возможность снижения штрафа ниже низшего возможно только в судебном порядке, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 211 АПК РФ, может быть принято решение об изменении судом меры ответственности, без признания постановления административного органа незаконным как полностью, так и частично.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт о снижении размера административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением УФАС России по Астраханской области от 07.05.2013г. по делу № 26-АД(Р)-05-13, до 30000 рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 30 сентября 2014 года по делу № А06-3415/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Изменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 07 мая 2014 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 26АД(Р)-05-13 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Астраханская областная телерадиовещательная компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа с 200000 рублей до 30000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской