Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А57-6610/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6610/2013

25 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б., 

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Григорьевой Н. И.,

при участии в судебном заседании: представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Миронченко С. С. по доверенности № 2258 от 19.12.2013, представитель открытого акционерного общества «Балашовский комбикормовый завод» Цицюрский Д. В. по доверенности от б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Балашовский комбикормовый завод»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2014 года по делу № А57-6610/2013 (судья Елистратов К. А.)

по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, Саратовская область, г. Балашов (ОГРН 1026401593008, ИНН 6440004712)

к Открытому акционерному обществу «Балашовский комбикормовый завод», Саратовская область, г. Балашов (ОГРН 1026401582426, ИНН 6440003758)

третьи лица: ОАО «Российские железные дороги»,

ООО «Холдинг Газ» г. Ульяновск,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

 В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (далее – Комитет) к открытому акционерному обществу «Балашовский комбикормовый завод» с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 25.04.2010 по 31.03.2013 в размере 4 430 768,61 руб. за земельный участок площадью 51612 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «а», сумму неосновательного обогащения за период с 25.04.2010 года по 31.03.2013 года в размере 32 424,18 руб. за земельный участок площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «а», а всего: 4 463 192,79 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2014 года ОАО «Балашовский комбикормовый завод» в пользу Администрации Балашовского муниципального района взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу г. Балашов ул. Ленина 158 «А» за период по 31.03.2013 в сумме 4 174 414 руб. 85 коп. В остальной части иска отказано.

С  ОАО «Балашовский комбикормовый завод» в доход Федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в сумме 43 872 руб. 07 коп.

Ответчик не согласился с принятым решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований Комитета отказать.

Как полагает заявитель, в основу расчета неосновательного обогащения истцом взята неверная кадастровая стоимость, что привело к завышению размера исковых требований. Кроме того, арендная плата не производилась не по вине ответчика, а по вине Комитета, в связи с чем оснований для взыскания платы за пользование земельным участком у истца не имеется.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Как установлено материалами дела, 22 апреля 2003 года по договору аренды земельного участка б/н, ответчику был передан земельный участок с кадастровым номером № 64:41:41:13 05:0007, площадью 81413 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская обл., г.Балашов, ул.Ленина, д. 158 «А», для осуществления производственной деятельности., предоставленный на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Балашовского района № 451-р от 11.03.2003, сроком на 25 лет. Данный договор зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав недвижимого имущества и сделок с ним на территории Саратовской области 20 мая 2003 года за № 64-01/41-134/2003-339. На земельном участке имеются капитальные строения.

Указанный выше договор 18.11.2007 расторгнут на основании заявления ОАО «Балашовский комбикормовый завод».

Распоряжением главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 14.07.2008 №1311-р «Об утверждении проекта границ земельных участков» земельный участок площадью 81413 кв.м. по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 158 «а» разделен на два земельных участка, один из которых площадью 16484 кв.м. возвращен в государственную собственность, а второй площадью 64929 кв.м, фактически используется ОАО «Балашовский комбикормовый завод» для осуществления производственной деятельности, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Возражая на заявленные исковые требования, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, указывая, что ОАО «Балашовский комбикормовый завод» не пользовалось какой-либо иной землей, чем та, на которой находятся здания данного завода.

Поскольку ответчик плату за пользование землей не осуществлял, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за спорный период.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, Давать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с главой 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, если такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт сбережения ответчиком денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относиться принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьей 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с требованиями статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.

Статьей 66 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ).

В суде первой инстанции определением арбитражного суда по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

Каковы границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А», указать его кадастровый номер?

Кто является собственником объектов недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А»?

Каковы границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А», находящегося в пользовании ООО «Холдинг Газ» и ОАО «Балашовский комбикормовый завод» и функционально обеспечивающего объекты недвижимости указанных лиц на данном земельном участке?

Имеются ли на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А» объекты недвижимости принадлежащие иным лицам и если имеются какова площадь земельного участка функционально обеспечивающая данные объекты недвижимости иных лиц?

Согласно заключения эксперта от 06.03.2014 № 43 получены следующие ответы:

По вопросу 1: установить границы и площадь земельного участка не предоставляется возможным, так как сведения о земельном участке площадью S=64929 кв. м с кадастровым номером 64:41:411305:24 аннулированы 31.08.2010 г.. По данным Государственного кадастра недвижимости по выше указанному адресу числится земельный участок с кадастровым номером 64:41:411305:7 площадью S=81413 кв. м имеющий статус ранее учтенный.

По вопросу 2: на основании Свидетельств о государственной регистрации права и выписки из Единого государственного реестра прав собственниками объектов недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А» являются ОАО «Балашовский комбикормовый завод» и ООО «Холдинг Газ».

По вопросу 3: площадь земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А», находящегося в пользовании ООО «Холдинг Газ» и ОАО «Балашовский комбикормовый завод» функционально обеспечивающего объект недвижимости составляет 688 кв. м площадь земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А», находящегося в пользовании ОАО «Балашовский комбикормовый завод» функционально обеспечивающего объекты недвижимости составляет 51612 кв. м.

По вопросу 4: определить имеются ли на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 158 «А» объекты недвижимости принадлежащие иным лицам, не представляется возможным, так как конфигурация земельного участка занимаемого железнодорожными путями имеет сложную форму, представители РЖД на экспертизу не явились, а самостоятельно определить площадь и расположение не возможно, участок покрыт снегом.

В дополнительных пояснениях по заключению землеустроительной экспертизы, эксперт указал: площадь земельного участка расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 158 «А» была определена исходя из того, что ОАО «Балашовский комбикормовый завод» является единым производственным комплексом технологически взаимосвязанных основных и вспомогательных зданий и сооружений и всей инфраструктуры, обеспечивающей функциональность объекта, необходимой для эксплуатации зданий и сооружений, подъезда и подхода к ним.

Согласно ответа отдела архитектуры и градостроительства Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № 239 от 29.05.2014 территория ОАО «Балашовский комбикормовый завод» имеет сложную конфигурацию с размещенными на ней зданиями и сооружениями, а также всей инфраструктуры, обеспечивающих функциональность и безопасность объекта, что позволяет рассматривать данный объект как единый производственный комплекс.

Руководствуясь изложенными выше нормами, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований у Комитета для взыскания неосновательного обогащения с ОАО «Балашовский комбикормовый завод» за пользование спорным земельным участком.

Проверив представленный истцом расчет неосновательного обогащения, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся