Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А06-2111/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о происхождении товара», ответ на запрос ФТС России от 09.08.2012 из компетентных органов Исламской Республики Афганистан по состоянию на 10.12.2013 получен не был.

На основании изложенного и в соответствии с разделом VIII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Соглашение от 12.12.2008), Астраханская таможня пришла к выводу, что сертификат о происхождении товара формы «А» №0079 от 03.01.2012 не может быть использован как основание для предоставления тарифных преференций в отношении товара «виноград сушеный (изюм красный, афганский без косточек)», оформленного по ДТ№10311010/030312/0000140.

В подтверждение доводов изложенных в апелляционной жалобе таможенный орган представил  в суд апелляционной инстанции ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма Астраханской таможни от 29.09.2014 №18-36/15943 директору УФПС г. Москвы А.К. Карякину о предоставлении информации по международному запросу №05-90/39945 от 09.08.2012 по адресу: Чаман-е-Хузури Некст ту Кабул Нендари, п/я 233, Кабул - Афганистан, копии ответа УФПС г. Москвы на запрос Астраханской таможни.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь абзацем 5 пункта 26 Постановления Пленума от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции», правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 16 Постановления от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» приобщил к материалам дела копию письма Астраханской таможни от 29.09.2014 № 18-36/15943, копию ответа ФГУП «Почта России» от 10.09.2014 № 80-2.1.3-17А-13/ФТС-4823 и дает им оценку в контексте довода о том, что Астраханская таможня обращалась с запросом в Торгово – промышленную палату  Исламской Республики Афганистан.

Как следует из ответа УФПС г. Москвы от 10.09.2014 № 80-2.1.3-17А-13/ФТС-4823 на запрос Астраханской таможни от 29.09.2014 №18-36/15943 о предоставлении информации по международному запросу сообщено следующее:

В соответствии приложенного списка ф. 103а за № 918 на отправку международных почтовых отправлений от 10.08.2012 из отделения почтовой связи г. Москвы, 121087, сообщаю, что в соответствии указанной массы веса и применённого тарифа за пересылку, почтовые отправления приняты и отправлены по назначению, в категории простых международных почтовых отправлений.

Проследить прохождение простого международного почтового  отправления не представляется  возможным,  так  как   простая  корреспонденция  по  всему  пути прохождения не регистрируется.

В соответствии с требованиями Всемирной почтовой конвенции (Доха 2012) части II, статьи 17 Рекламации по розыску регистрируемого почтового отправления истёк срок предъявления претензии, т.е. претензии принимается в течение шести месяцев, начиная со следующего дня после дня подачи отправления. В Вашем конкретном случае, для розыска регистрируемого почтового отправления 11 февраля 2013 г. был последний день подачи заявления.        

По факту предоставления в Ваш адрес производственных документов, сообщаю. В соответствии с требованиями п.3 ст.63 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» «Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками Оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами»

Учитывая изложенное доводы таможни со ссылкой на запрос дополнительных документов письмом ФТС России №05-90/39945 от 09.08.2012 и их непредставление компетентными органами Исламской Республики Афганистан в течение 6 месяцев правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку материалами дела не подтверждено что таможенный орган обращался с запросом Торгово – промышленную палату Исламской Республики Афганистан.

Вместе с тем, в материалы дела заявителем представлены: копия ответа Торгово-экономического атташе Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации  388 от 17.02.2014 на запрос Евразийской экономической комиссии №13-861 от 25.12.2013, копию письма торгового отдела посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации  №18 от 17.05.2013 в Федеральную Таможенную службу Российской Федерации, копию письма ООО «Андеша АРТ» №56 от 07.04.2014 в Торгово-экономическое атташе Посольства Исламской Республики в Российской Федерации, копию ответа Торгово-экономического атташе Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации   №03 от 10.04.2014.

Из письма Торгово – экономического атташе Посольства Исламской Республики Афганистан №03 от 10/04/2014 следует, что запрос от Астраханской таможни или ФТС России на подтверждение подлинности сертификата формы «А» №0079 от 03.01.2012 не поступал в Торгово – экономического атташе Посольства Исламской Республики Афганистан.

Кроме того, согласно письма №88 от 17.02.2014 Посольством Исламской Республики Афганистан уже направлялась информация о наименовании, адресе, оттисках печатей компетентного органа (ТПП Афганистана) и подписей лиц, уполномоченных заверять декларации – сертификаты о происхождении товара по формуле «А».

Суд первой инстанции обоснованно принял вышеперечисленные документы в качестве надлежащих доказательств, поскольку Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Афганистан о торгово-экономическом сотрудничестве от 21.01.2011 до настоящего времени не ратифицировано.

При таких обстоятельствах, представленные ООО «Андеша АРТ» в качестве доказательств вышеперечисленные документы, подтвердили легитимность сертификата о происхождении товара по формуле «А».

Доказательств обратного, таможенным органом в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Таким образом, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопреки положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ таможня не представила в материалы дела безусловных доказательств недействительности сертификата №JB2012/7896, представленного Обществом при декларировании товаров по ДТ № 10226170/100412/0002634, а потому не доказала наличия у нее оснований для принятия оспариваемых решения и требования, которые безусловно нарушают права и законные интересы Общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет признание их недействительными.

Учитывая изложенное, действия Астраханской таможни по отказу в применении преференций в отношении товара, оформленного обществом по ДТ №10311010/030312/0000140 являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования ООО «Андеша АРТ» правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Астраханская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 августа 2014 года по делу № А06-2111/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           А.В. Смирников