Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А12-24769/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1047-р, которым утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», указывает на обязательность соблюдения пункта 3.16 СНиП 31-06-2009, предусматривающего оборудование здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть

Суд апелляционной инстанции считает ссылку административного органа несостоятельной в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3.16 «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 01.09.2009 № 390 (далее - СНиП 31-06-2009) здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

Из пункта 1.1 СНиП 31-06-2009 следует, что настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий высотой до 55 метров с подвальным этажом и многоуровневыми стоянками для автомобилей, проектируемыми по СНиП 21-02. Требования настоящих норм распространяются также на помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания и другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям, встраиваемым в эти объекты.

Судом первой инстанции установлено, что здание, в котором располагается учреждение, возведено в 1896 году, тогда как СНиП 31-06-2009 введены в действие с 01.01.2010.

Кроме того, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 635/10 от 29.12.2011 утвержден и введен в действие с 01.01.2013 Свод правил «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Строительные нормы и правила «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Минрегиона России от 01.09.2009 № 390, признаны утратившими силу.

Пункт 3.16. в Своде правил «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» отсутствует. В данном Своде правил, действующем на момент вынесения предписания, отсутствует требование об оборудовании школ каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действующими нормативными актами в области пожарной безопасности не предусмотрено обязательное соблюдение требований, содержащихся в предписании ОНД по Котельниковскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области.

Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

В силу изложенного решение Арбитражного суда Волгоградской области  от 12 сентября 2014 года по делу № А12-24769/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела надзорной деятельности – без удовлетворения.

Отдел надзорной деятельности в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2014 года по делу № А12-24769/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           А.В. Смирников