Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А57-10767/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10767/2014

12 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» - Шумихина Н.А. по доверенности от 18.08.2014, Аксенова У.В. по доверенности от 16.10.2014,

от Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области – Афанасьева И.В. по доверенности от 10.11.2014, глава Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области - Афонова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2014 года по делу № А57-10767/2014, судья О.В. Никульникова,

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» (ОГРН 1026403340260, ИНН 6454021771, город Саратов),

к Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1066445000511, ИНН 6414004466, Саратовская область, Ивантеевский район, село Чернава),

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области», город Саратов, к администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, Ивантеевский район, село Чернава, о взыскании задолженности по контракту №7 от 26.11.2013 в размере 137 360 руб. 98 коп., неустойки в размере 4835 руб. 11 коп.; задолженности по контракту №8 от 26.11.2013 в размере 243 843 руб. 90 коп., неустойки в размере 8583 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2014 года с Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» взыскана задолженность по контракту №7 от 26.11.2013 в размере 137360 руб. 98 коп., неустойка за период с 01.01.2014 по 08.04.2014 в размере 4835 руб. 11 коп.; задолженность по контракту №8 от 26.11.2013 в размере 243 843 руб. 90 коп., неустойка за период с 01.01.2014 по 08.04.2014 в размере 8583 руб. 31 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 10 892 руб. 47 коп.

Администрация Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания неустойки. Заявитель апелляционной жалобы считает, что отсутствие вины ответчика исключает возможность применения к нему мер ответственности в виде взыскания неустойки.

Представитель Администрации Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить в части взыскания неустойки, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области»   возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная коллегия в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, против чего лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Как следует из материалов дела,  26 ноября 2013 года между администрацией Чернавского муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области (заказчик) и ФГБУ «Саратовмелиоводхоз» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 7.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.4 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей с. Чернава Ивантеевского муниципального района Саратовской области (изготовление и монтаж водонапорной башни «Рожновского») согласно смете (Приложение №1), являющееся неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы в соответствии с разделом 3 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 цена работ по контракту определена на основании сметы (Приложение №1) и составляет 499 860 руб. 98 коп. в т.ч. НДС.

Согласно пункту 3.4 контракта производится в рублях путем перечислением денежных средств платежным поручением заказчика на расчетный счет подрядчика из бюджета Чернавского муниципального образования. Безналичный расчет, оплата производится согласно актов формы КС-2, КС-3 на основании фактически выполненных работ в пределах утвержденных смет до 31 декабря 2013 года.

В пункте 2.1 контракта сторонами определены сроки выполнения работ: продолжительность работ – в течение 30 дней момента подписания контракта: начало выполнения работ – с момента вступления контракта в силу; окончание работ – декабрь 2013 года.

Истец представил в подтверждение факта надлежащего выполнения обязательств по муниципальному контракту №7 от 26.11.2013 Акт приемки выполненных работ за декабрь 2013 года от 05.12.2013 на сумму 499 860 руб. 98 коп., Справку о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2013 на сумму 499 860 руб. 98 коп., подписанные полномочными представителями заказчика и исполнителя, скрепленные печатями организаций.

26 ноября 2013 года между администрацией Чернавского муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области (заказчик) и ФГБУ «Саратовмелиоводхоз» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 8.

В соответствии с пунктам 1.1, 1.4 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей с. Чернава Ивантеевского муниципального района Саратовской области (строительство 1 км. Водопроводных сетей) согласно смете (Приложение №1), являющееся неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы в соответствии с разделом 3 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 цена работ по контракту определена на основании сметы (Приложение №1) и составляет 418843 руб. 90 коп. в т.ч. НДС.

Согласно пункту 3.4 контракта производится в рублях путем перечислением денежных средств платежным поручением заказчика на расчетный счет подрядчика из бюджета Чернавского муниципального образования. Безналичный расчет, оплата производится согласно актов формы КС-2, КС-3 на основании фактически выполненных работ в пределах утвержденных смет до 31 декабря 2013 года.

В пункте 2.1 контракта сторонами определены сроки выполнения работ: продолжительность работ – в течение 30 дней с момента подписания контракта: начало выполнения работ – с момента вступления контракта в силу; окончание работ – декабрь 2013 года.

Истец представил в подтверждение факта надлежащего выполнения обязательств по муниципальному контракту №8 от 26.11.2013 Акт приемки выполненных работ за декабрь 2013 года от 09.12.2013 на сумму 418843 руб. 90 коп., Справку о стоимости выполненных работ и затрат от 09.12.2013 на сумму 418843 руб. 90 коп., подписанные полномочными представителями заказчика и исполнителя, скрепленные печатями организаций.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по своевременной оплате выполненных работ по спорным контрактам послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в обжалуемой части правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт выполнения работ по муниципальному контракту №7 от 26.11.2013 подтверждается Актом приемки выполненных работ за декабрь 2013 года от 05.12.2013 на сумму 499 860 руб. 98 коп., Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2013 на сумму 499 860 руб. 98 коп., по муниципальному контракту №8 от 26.11.2013 Актом приемки выполненных работ за декабрь 2013 года от 09.12.2013 на сумму 418843 руб. 90 коп., Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 09.12.2013 на сумму 418843 руб. 90 коп. Акты подписанны полномочными представителями заказчика и исполнителя, скрепленные печатями организаций.

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности по муниципальному контракту №7 от 26.11.2013 в размере 362500 руб., что подтверждается платежным поручением №33 от 26.12.2013.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по муниципальному контракту №7 от 26.11.2013 составляет 137 360 руб. 98 коп.

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности по муниципальному контракту №8 от 26.11.2013г. в размере 175000 руб., что подтверждается платежным поручением №836 от 24.12.2013г.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по муниципальному контракту №8 от 26.11.2013г. составляет 243843 руб. 90 коп.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При проверке требований о взыскании неустойки, суд обязан проверить и установить факт наличия просрочки исполнения обязательств и размер просроченной к уплате задолженности.

Факт просрочки исполнения ответчиком своих обязательств по муниципальным контрактам № 7 и № 8 от 26.11.2013 установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

В связи с наличием просрочки оплаты выполненных работ, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №7 от 26.11.2013 за период с 01.01.2014 по 08.04.2014 гоа в размере 4835 руб. 11 коп.; по муниципальному контракту №8 от 26.11.2013 за период с 01.01.2014 по 08.04.2014 в размере 8583 руб. 31 коп.

Расчёт неустойки проверен как судом первой, так и судом апелляционной инстанций и признан верным.

Довод апеллянта о том, что вина ответчика в просрочке исполнения обязательств