Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 по делу n А57-12467/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

установлена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что ОАО «Ростелеком» при заключении с гр.Ивановой Н.А. договора об оказании услуг связи № 641300089688 от 01.08.2013г. в текст договора не включены следующие условия:

- порядок, срок и форма расчетов;

- реквизиты, выданной оператору связи лицензии;

- сведения об абоненте – реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- права и обязанности сторон, в том числе обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию телематическими услугами связи.

При исследовании представленного в материалы дела договора № 641300089688 от 01.08.2013г., заключенного между ОАО «Ростелеком» и гр. Ивановой Н.А. судами установлено, что данный договор не содержит сведений о реквизитах, выданной оператору связи лицензии, об абоненте – реквизиты документа, удостоверяющего личность (поля договора в данной части не заполнены). Кроме того, в договоре не оговорены права и обязанности сторон, в том числе обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию телематическими услугами связи, порядок, срок и форма расчетов.

ОАО «Ростелеком» ссылается на то, что оказывало услуги гр.Ивановой надлежащего качества, претензий абонента по вопросам качества оказания услуг не поступало. 28.08.2013г. гр. Ивановой Н.А. произведена оплата денежных средств через терминал Сбербанка на лицевой счет № 641300089688 с указанием назначения платежа за услуги связи. Поэтому поступившие денежные средства были зачислены обществом на лицевой счет абонента как оплата за оказание услуг связи. При поступлении претензии от гр. Ивановой Н.А. обществом произведен перенос оплат, согласно заявлению абонента.

Данный довод правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку ОАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности не за оказание услуг ненадлежащего качества, а за отсутствие в договоре № 641300089688 от 01.08.2013г., заключенном с гр.Ивановой Н.А., существенных условий, предусмотренных Правилами оказания телематических услуг связи.

Довод Общества о том, что все существенные условия договора, а также права и обязанности сторон по договору определены в Правилах оказания услуг связи ОАО «Ростелеком» физическим лицам, которые являются неотъемлемой частью договора об оказании услуг связи, также является несостоятельным, так как указанные правила не были предоставлены потребителю при заключении договора; в указанных Правилах отсутствует подпись потребителя услуги, следовательно, названные правила не являются согласованными со стороной договора; представленная суду в материалы дела копия названных Правил не содержит ссылки на конкретный номер договора и его дату, то есть в них отсутствует указание о том, что именно данные Правила являются приложением к конкретному договору - № 642300089688 от 01.08.2013, заключенному с потребителем Ивановой Н.А.

Иных доказательств надлежащего согласования рассматриваемых существенных условий договора с потребителем материалы дела не содержат.

Следовательно, вина ОАО «Ростелеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом установлена и доказана.

Порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судами обеих инстанций, нарушений не установлено.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющие на размер наказания, и в качестве меры избран минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в минимальном размере. Мера наказания соразмерна совершенному деянию.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09 сентября 2014 года по делу № А57-12467/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  М.А. Акимова