Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 по делу n А12-26916/12. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-26916/12

06 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, организованной в порядке судебного поручения Арбитражным судом Волгоградской области, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» (ИНН 3442082598,                        ОГРН 1063459030645, адрес местонахождения: 400105, г. Волгоград,                              ул. Таращанцев, 17)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 сентября 2014 года об отзыве исполнительного листа по делу № А12-26916/2012                                            (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ»         (ИНН 3442082598, ОГРН 1063459030645, адрес местонахождения: 400105,                         г. Волгоград, ул. Таращанцев, 17)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444112640,                  ОГРН 1043400312372, адрес местонахождения: 400131, г. Волгоград,                                 пр-кт им. В.И. Ленина, 15)

о признании незаконными действий,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом                 (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994, адрес местонахождения: 109012,                           г. Москва, Никольский пер., 9), Комитет по градостроительству и архитектуре                     г. Волгограда (ИНН 3444052045, ОГРН 1023403447374, адрес местонахождения: 400131, г. Волгоград,  пр-кт им. В.И. Ленина, 15), Нижне-Волжское управление Минкультуры России (ИНН 3445098780, ОГРН 1083460005661, адрес местонахождения: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39 А), Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области                               (ИНН 3442103030, ОГРН 1093459000557, адрес местонахождения: 400078,                           г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 102), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (ИНН 3445070230, ОГРН 1043400433240, адрес местонахождения: 400001, г. Волгоград,                                  ул. Профсоюзная, 30),  

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «Волгоград ТВМ» - Сторожев И.А., действующий на основании доверенности от 27.02.2014,

остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – ТУ Росимущества в Волгоградской области, Управление) с заявлением об отзыве исполнительного листа от 20.06.2014 АС №000316163 о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» (далее – заявитель, ООО «Волгоград ТВМ») судебных расходов по делу № А12-26916/2012 в размере 105 450 руб. 80 коп.

Определением от 17 сентября 2014 года Арбитражный суд Волгоградской области заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области удовлетворил.

Суд отозвал исполнительный лист АС № 000316163, выданный 20.06.2014 по делу №А12-26916/2012 на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014.

ООО «Волгоград ТВМ» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Волгоградской области отказать.

Лица, участвующие в деле письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Участники процесса извещены о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей, за исключением представителя подателя жалобы, в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09 октября 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя подателя жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, в котором просило суд:

- признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обществу с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» в предоставлении государственной услуги по продаже (приватизации) земельного участка с кадастровым номером 34:34:020090:40 площадью 40209 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 110, выраженный в письме от 30 июля 2012 года № 10/9352, как не соответствующий пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации;

- признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, совершенные 30 июля 2012 г. и выраженные в возврате обществу с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» документов, приложенных к заявлению от 29 июня 2012г., как не соответствующие пункту 3.9.3 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 622;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в порядке пункта 3.11.2 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 622 направить заявление общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» от 29 июня 2012 года с приложением полного пакета документов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для принятия решения о предоставлении государственной услуги по продаже (приватизации) земельного участка с кадастровым номером 34:34:020090:40 площадью 40209 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 110.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу № А12-26916/2012 оставлены без изменения.

20 января 2014 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» судебных расходов в размере 109 450,8 рублей, понесенных заявителем, в связи с рассмотрением дела                            № А12-26916/2012.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2014 заявление общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» о взыскании судебных расходов с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03. 2014 по делу № А12-26916/12 отменено в части взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» судебных расходов, понесенных на оплату представителю суточных в размере 4000 рублей.

20 июня 2014 года Арбитражным судом Волгоградской области по делу выдан исполнительный лист АС № 000316163 о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» судебных расходов в размере 105 450 руб. 80 коп.

Не согласившись с принятыми судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, 20.06.2014 ТУ Росимущества в Волгоградской области обжаловало их в суд кассационной инстанции.

Постановлением от 06.08.2014 года Арбитражный суд Поволжского округа постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по делу № А12-26916/2012 в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» в удовлетворении требований о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области судебных расходов, понесенных на оплату представителю суточных в размере 4000 рублей, отменено. В указанной части оставлено без изменения определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2014 по делу. В остальной части постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по делу № А12-26916/2012 оставлено без изменения.

17 сентября 2014 года ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отзыве исполнительного листа от 20.06.2014 АС № 000316163 и выдаче заявителю (взыскателю) нового исполнительного листа на сумму 109 450,80 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отзыва исполнительного листа АС № 000316163 применительно положений установленных статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 7 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

По правилу пункта 5 статьи 271 Кодекса постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Как указано выше, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 марта 2014 года по делу №А12-26916/2012 удовлетворено заявление ООО «Волгоград ТВМ» о взыскании судебных расходов: с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» взысканы судебные расходы в размере 109 450 руб. 80 коп.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03. 2014 по делу № А12-26916/12 отменено в части взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» судебных расходов, понесенных на оплату представителю суточных в размере 4000 рублей

Таким образом, на момент выдачи исполнительного листа АС № 000316163 - на 20.06.2014 определение суда от 07 марта 2014 года о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоград ТВМ» судебных расходов в размере 105 450 руб. 80 коп. вступило в законную силу.

Постановлением от 06.08.2014 года Арбитражный суд Поволжского округа постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по настоящему делу отменил лишь в части отказа ООО «Волгоград ТВМ» в удовлетворении требований о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области судебных расходов, понесенных