Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А57-2744/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело №А57-2744/2014
05 ноября 2014 года Резолютивная часть постановления объявлена «29» октября 2014 года Полный текст постановления изготовлен «05» ноября 2014 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Жаткиной С. А., судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Григорьевой Н. И., при участии в судебном заседании: от индивидуального предпринимателя Поликарпова Владимира Анатольевича – представитель Водяненко Л.В. по доверенности от 17.09.2014 рассмотрев апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитета по управлению имуществом Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2014 года по делу № А57-2744/2014 (судья Кулахметов Ш. Б.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Поликарпова Владимира Анатольевича, г. Саратов к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), третьи лица: Правительство Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Общество с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и экспертизы», Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков», ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», г. Москва, о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб.; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб.,
УСТАНОВИЛ: В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Поликарпов Владимир Анатольевич (далее - ИП Поликарпов В. А., истец) с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб.; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб.. Определением от 26.05.2014 Арбитражный суд Саратовской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом города Саратова, общество с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и экспертизы», некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2014 исковые требования удовлетворены. Суд признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб.; - обязал ФГБУ « ФКП Росреестра» с момента вступления в законную силу настоящего решения, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, общей площадью 1 012 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, 39, равной его рыночной стоимости в размере 1 240 000 руб. С ФГБУ «ФКП Росреестра» в пользу ИП Поликарпова В. А. взысканы расходы по государственной пошлине в размере 4 000 рублей. ФГБУ «ФКП Росреестра», не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, принять новый судебный акт. Как указывает заявитель апелляционной жалобы, ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования истца по отношению к ФГБУ «ФКП Росреестра». Комитет по управлению имуществом Саратовской области также не согласился с обжалуемым судебным актом, подал апелляционную жалобу, в которой просит принятое по делу решение отменить, принять новый судебный акт. Как указывает заявитель апелляционной жалобы, правом требования установления рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости обладает только собственник, в связи с чем истец не имел права на подачу настоящего иска. Представленные Истцом доказательства о рыночной стоимости арендуемого земельного участка являются ненадлежащими доказательствами по данному делу. Избранный истцом способ защиты не соответствует действующим нормам ФЗ «Об оценочной деятельности РФ». Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ. Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, не подлежащим отмене на основании следующего. Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации № 64-01/48-214/2002-158). Земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв. м общей площади, расположенный по адресу: г. Саратов. ул. Станционная, 39. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, согласно приложениям № 1, 2 и 3, вступившие в силу со дня официального опубликования настоящего распоряжения - с 11.01.2013 (опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru 11.01.2013). В соответствии с приложением к распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Станционная, 39, по состоянию на 02.06.2012 составляет 2 655 133 руб. 80 коп. Согласно отчету от 16.12.2013 № 0312.13Б/54 по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, площадью 1012,0 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Станционная, 39, выполненному ООО «Агентство оценки и экспертизы», рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером 64:48:040645:57, на дату определения стоимости объекта оценки 02 июня 2012 года, составляет 1 240 000 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, истец обратился в суд настоящим заявлением. Принимая судебный акт об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. Учитывая позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, суд первой инстанции правомерно рассмотрел заявленные требования по общим правилам искового производства. В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р. При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. При этом в силу статей 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ на спорные правоотношения по данному делу вышеуказанные нормы не распространяются и истец воспользоваться механизмом Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ не может. Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции, действовавшей в период до вступления в законную силу Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. В настоящее время пункт 3 статьи 66 ЗК РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила). Указанные Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом (пункт 1 Правил). Пунктом 5 Правил предусмотрено, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости. В соответствии с пунктом 9 Правил государственная оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 11 Правил). Последовательность и сроки осуществления действий (административных процедур) Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и ее территориальных органов - Управлений Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А06-8474/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|