Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А06-2254/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А06-2254/2008-9

13 октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09  октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Царук М.А.

при участии в заседании:

от ОАО «Российские железные дороги», г. Москва, - представитель Идрисов М.К. (паспорт № 63 04 590632 выдан 25.02.2005 г. ОВД Октябрьского района г. Саратова, доверенность выдана 19.02.2007 г. сроком на три года)

от Индивидуального предпринимателя Гасымова Сахатдин Байиш-оглы, п. Аксарайский Красноярского района Астраханской области – представитель Иноземцев А.В. (паспорт № 12 03 956202 выдан 24.02.2005 г. ОВД Ленинского района г. Астрахани, доверенность № 36-Д/111 выдана 13.03.2006 г. сроком на три года);

от Администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет», п. Аксарайский Красноярского района Астраханской области- не явились, извещены.

от ФГУ «Земельная кадастровая палата по Астраханской области», г. Астрахань - не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги», г. Москва,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2008 года

по делу № А06-2254/2008-9, (судья Богатыренко С.В.),

по иску ОАО «Российские железные дороги», г. Москва,

к Индивидуальному предпринимателю Гасымову Сахатдин Байиш-оглы, п. Аксарайский Красноярского района Астраханской области,

третьи лица:

Администрация муниципального образования «Аксарайский сельсовет», п. Аксарайский Красноярского района Астраханской области,

ФГУ «Земельная кадастровая палата по Астраханской области», г. Астрахань,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:        

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в соответствии со ст. 4 АПК РФ и ст.ст. 11, 12 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику - предпринимателю Гасымову СБ. об обязании освободить от торгового павильона земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Красноярский район, железнодорожная станция Аксарайская - 1 (полоса отвода железной дороги)

Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика освободить земельный участок площадью 250 кв.м. от занимаемого торгового павильона путём сноса торгового павильона, расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, посёлок Аксарайский, железнодорожная станция Аксарайская-1 (полоса отвода железной дороги). (л.д. 73)

Решением арбитражного суда Астраханской области от  18 августа    2008 года по делу № А06-2254/2008-9  в удовлетворении исковых требований было отказано.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» явился в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель  Индивидуального предпринимателя Гасымова Сахатдин Байиш-оглы,  явился в судебное заседание,  просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация муниципального образования «Аксарайский сельсовет», в судебное заседание не явилась, извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99359 5 о вручении корреспонденции 23.09.2008 г.,   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.

ФГУ «Земельная кадастровая палата по Астраханской области», г. Астрахань, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99361 8, № 99360 1 о вручении корреспонденции 22.09.2008 г. приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. (вх. № 46 от 07.10.2008г.)

             В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

             Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 11132383.00 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального. назначения с кадастровым номером  30:06:0:0148  по  адресу Астраханская  область. Красноярский район. (л.д.24) 

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области № 5 б-р от 28.04.2005г. по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 11-з от 07.07.2005г., ОАО «Российские железные дороги» предоставлен в аренду с 29.12.2004г. по 25.12.2053 г.г. земельный участок с кадастровым номером 30:06:0:0148 в полосе отвода железной дороги в Красноярском районе, станция Аксарайская-1, для использования в целях размещения железной дороги и прилегающей полосы отвода площадью 11132383,00 кв.м. (л.д.25, 10-15)

12.12.2007г. комиссией в составе начальника сектора управления имуществом Астраханского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД, ведущего юрисконсультом Астраханского отделения Приволжской железной дороги и инженера сектора управления имуществом проведено обследование полосы отвода железной дороги на ст. Аксарайская-1, по результатам которого составлен акт. (л.д. 19).

Проведенной проверкой установлено, что в полосе отвода Гасымовым С.Б. построено и эксплуатируется без согласования с железной дорогой здание магазина «День и Ночь», общая площадь незаконно занятого земельного участка составляет 250 метров.

Актом осмотра земельного участка от 10.07.2008 г. в составе представителей МО «Аксарайский сельсовет» и ОАО «РЖД» также установлено, что в полосе отвода предпринимателем Гасымовым СБ. построено и эксплуатируется без согласования с железной дорогой здание магазина «День и ночь», общая площадь незаконно занятого земельного участка составляет 250 метров. (л.д.53).

Истец, предъявляя указанный иск, полагает, что ответчик самовольно занимает спорный земельный участок, чем нарушаются его права и интересы как арендатора этого участка.

В качестве правовых оснований для предъявления иска указаны статьи 301, 305 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе  являются необоснованными,  и не могут служить основаниями для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения в порядке статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. Удовлетворение виндикационного иска приводит к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права (возврату земельного участка).

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из поименованных норм права следует, что снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

По общему правилу, для применения последствий самовольного занятия участка -возложения обязанности снести незаконные строения - истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательств строительства и использования предпринимателем Гасымовым СБ. торгового павильона истцом представлены акты осмотра земельного участка, постановление ЛОВД на ст.Аксарайская об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 февраля 2008 г.

Однако указанные документы не могут служить надлежащими доказательствами вины ответчика по следующим причинам.

Акты осмотра земельного участка полосы отводы железной дороги от 12.12.2007г. и от 10.07.2008г. составлены в одностороннем порядке представителями ОАО «РЖД» и Администрации МО «Аксарайский сельсовет» без участия ответчика либо его представителя. Доказательств уведомления ответчика о проведении указанных проверок земельного участка суду не представлено.

В силу части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

В возбуждении уголовного дела в отношении Гасымова СБ. по факту незаконного размещения торгового павильона и занятия земельного участка площадью 250 кв.м., расположенного в полосе отвода железной дороги по адресу: Астраханская область, Красноярский район, железнодорожная станция Аксарайская - 1 отказано в виду отсутствия в его действиях состава преступления.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не может являться доказательством вины предпринимателя Гасымова СБ. в самовольном размещении торгового киоска и занятия земельного участка.

Из письма ФГУП «Ростехинвентаризация» от 18.12.2007 г. следует, что магазин «День и ночь», расположенный в пос.Аксарайский, ул.Магистральная по данным архива Красноярского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» в настоящее время не значится.

Кроме того, заявителем в суд апелляционной инстанции как доказательство  строительства и использования предпринимателем Гасымовым СБ. торгового павильона представлен приговор  Красноярского районного суда  Астраханской области  от 02.11.2006г. по обвинению Гасымова С.Б. в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.238 ч.1 УК РФ и ст. 238 ч.2 п. «в» УК РФ

Судебная коллегия,  изучив предоставленный в суд апелляционной инстанции приговор в качестве доказательства по делу,  приходит к выводу о том, что данное доказательство не отвечает требованиям относимости и допустимости согласно нормам статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что данный документ подтверждает лишь  факт использования Гасымовым С.Б. торгового павильона, что не отрицалось представителем ответчика при рассмотрении иска в судебных инстанциях,  и не может служить надлежащим  доказательством строительства и возведения торгового павильона именно Гасымовым С.Б.

Кроме  того,  истец  не  представил документы,  определяющие  местонахождение торгового павильона по отношению к границам земельного участка с кадастровым № 30:06:0:0148 площадью 11132383 кв.м. в Красноярском районе Астраханской области.

От проведения землеустроительной экспертизы с целью установления местонахождения спорного объекта недвижимости истец в суде первой инстанции отказался. Ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции так же заявлено не было.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги», предъявившее исковые требования к предпринимателю Гасымову СБ. об освобождении земельного участка путем сноса торгового павильона, не представило доказательства вины ответчика.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Доказательств того, что ответчиком на принадлежащем истцу на праве аренды